2009年3月29日至30日，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站(中國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證中心)在廣西壯族自治區桂林市召開(kāi)了“2009年農用拖拉機、內燃機行業(yè)研討會(huì )暨拖拉機3C認證年度總結座談會(huì )”。16個(gè)省區和部分地、市的農機試驗鑒定(推廣)站及拖拉機、內燃機生產(chǎn)企業(yè)的132個(gè)單位、180名代表到會(huì )，拖拉機3C認證指定檢測機構、農業(yè)機械雜志社、凱銘特有限公司的代表也參加了會(huì )議。農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站劉旭副站長(cháng)、農業(yè)部農業(yè)機械化管理司李慶東副調研員和國家認證認可監督管理委員會(huì )認證監管部楊冬博士出席了會(huì )議。

　　會(huì )議完成的主要議題有：李慶東副調研員作關(guān)于國家支持推廣的農機產(chǎn)品目錄相關(guān)要求的報告；楊冬博士總結3C認證和檢測監管工作情況并提出新的要求；劉旭副站長(cháng)作題為“積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展”的大會(huì )報告；總站相關(guān)部門(mén)負責人和技術(shù)人員作會(huì )議發(fā)言，其中檢驗四室郝文錄主任傳達《農業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施GB16151—2008〈農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件〉國家標準的通知》(農機發(fā)[2009]1號)，并宣貫《部級推廣鑒定項目實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》；檢驗二室徐志堅主任作2008年推廣鑒定和3C檢測中問(wèn)題分析的大會(huì )報告；檢驗二室耿占斌副主任大會(huì )講解為貫徹農機發(fā)1號文件，《農業(yè)輪式和履帶拖拉機推廣鑒定大綱》新修訂的內容；檢驗二室李英杰副主任介紹2009年OECD年會(huì )情況和我站e—mark檢測開(kāi)展情況；檢驗二室卜宇翔高工講解《柴油機推廣鑒定大綱》新增加的內容；檢驗二室李希江研究員報告2008年拖拉機國家監督抽查的情況；認證綜合處李宏副處長(cháng)講解獲證企業(yè)變更、擴項申請受理等問(wèn)題；認證審查處馮發(fā)超處長(cháng)講解分析拖拉機3C認證工廠(chǎng)審查企業(yè)管理問(wèn)題；認證技術(shù)處張夢(mèng)華高工介紹《<農機產(chǎn)品強制性認證實(shí)施規則拖拉機中小功率輪式拖拉機>的說(shuō)明》變更部分、2009年度拖拉機年度監督方案、3C獲證企業(yè)分類(lèi)管理辦法。中國一拖集團有限公司、福田雷沃國際重工濰坊農業(yè)裝備有限公司、常州東風(fēng)農機集團有限公司、玉柴機器股份有限公司、徐州凱爾機械有限公司、許昌車(chē)神汽車(chē)有限責任公司、江蘇沃得農業(yè)機械有限公司、約翰•迪爾天拖有限公司在大會(huì )上交流了在產(chǎn)品設計、制造和質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗和體會(huì )。全體代表結合以上會(huì )議內容進(jìn)行了分組研討，提出了行業(yè)發(fā)展建議。

　　李慶東副調研員從目錄制定目的與意義、制定過(guò)程、第二輪目錄的特點(diǎn)、評審中的主要問(wèn)題、上目錄產(chǎn)品發(fā)展趨勢等五個(gè)方面介紹了目錄管理的全面情況。他說(shuō)目錄制定的目的是推出先進(jìn)適用、節能環(huán)保、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位的機具，新目錄具有四大特點(diǎn)：首先，動(dòng)力機械數量從占總量33%下降到25%，下降的空間被耕、種、收等配套機具填補，整體結構得到優(yōu)化；第二產(chǎn)品升級明顯，100馬力以上拖拉機從8個(gè)增長(cháng)到58個(gè)，**大功率從120馬力增加到265馬力；第三是發(fā)展重點(diǎn)突出，突破了玉米收獲和水稻插秧機械長(cháng)期徘徊的局面，玉米收獲機從25個(gè)品種上升到111個(gè)，水稻插秧機從13個(gè)品種增加到55個(gè)，機械化水平分別達到10%(玉米收獲)和13%(水稻機插)；第四是支持農業(yè)現代化的裝備范圍擴大，如保護性耕作機具發(fā)展迅速,使用范圍已經(jīng)從北方擴大到南方；油菜、花生、甘蔗等經(jīng)濟類(lèi)作物機具有所增加，已經(jīng)形成突破；畜牧水產(chǎn)等養殖裝備得到加強；設施農業(yè)的“設施”產(chǎn)品也發(fā)展起來(lái)，水平也得到提升。李慶東副調研員提請企業(yè)重視申報中的問(wèn)題：申報材料不齊全、材料中企業(yè)和產(chǎn)品名稱(chēng)型號不一致、質(zhì)量和售后服務(wù)較差、非企業(yè)性質(zhì)單位申報、多地點(diǎn)申報等，這些問(wèn)題導致初審中就有20%的產(chǎn)品不符合條件。通過(guò)初審后，有部分產(chǎn)品由于在先進(jìn)性、生產(chǎn)規模、材料真實(shí)性、知識產(chǎn)權和產(chǎn)品的創(chuàng )新性等方面存在問(wèn)題，也不能進(jìn)入目錄。他在報告中還提出目錄將向著(zhù)程序越來(lái)越完善和成熟、對企業(yè)的資格評審越來(lái)越嚴格、產(chǎn)品側重推廣現代化農業(yè)需求的新機器等方面發(fā)展。李慶東副調研員在報告結尾時(shí)談到，行業(yè)技術(shù)和質(zhì)量水平的提高是目錄進(jìn)步的基礎，他感謝拖拉機、內燃機企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和老產(chǎn)品技術(shù)升級方面作出的努力，希望企業(yè)再接再厲，繼續進(jìn)步，共同將農機化工作推向新的高度。

　　楊冬博士的報告講了三個(gè)問(wèn)題：一是感謝農業(yè)部、北京東方凱姆質(zhì)量認證中心和拖拉機行業(yè)對強制性產(chǎn)品認證工作的支持，農業(yè)部明確了中小功率拖拉機產(chǎn)品只有通過(guò)3C認證才能進(jìn)入目錄的要求，對中小功率輪式拖拉機3C認證工作促進(jìn)很大。在去年發(fā)生的汶川大地震、南方冰雪災害等事件中，北京東方凱姆質(zhì)量認證中心做了很多艱苦細致的工作，為企業(yè)提供3C認證的相關(guān)服務(wù)。各有關(guān)企業(yè)也克服了大量的困難，使中小功率輪式拖拉機強制性認證工作能健康的開(kāi)展起來(lái)。二是目前小拖產(chǎn)品強制性認證方面存在著(zhù)企業(yè)質(zhì)量意識較差；產(chǎn)品安全防護、噪聲和排放等指標水平偏低以及認證樣機與批量產(chǎn)品有差距等問(wèn)題。其原因:有制度運行環(huán)境存在問(wèn)題，有些地區工作還不到位，使得有些企業(yè)仍持觀(guān)望態(tài)度，不能下決心加大技術(shù)投入，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量；還有認證實(shí)施之后的監督問(wèn)題，目前執法剛開(kāi)始不到一年，在監督檢查頻次、監督檢查內容、監督抽樣的各個(gè)方面均還需要總結和完善。三是在未來(lái)工作的做法和方向上，他強調要完善企業(yè)分類(lèi)管理、質(zhì)量安全追溯和信息搜集整理等三個(gè)體系，目的是強化企業(yè)對社會(huì )的誠信意識、對產(chǎn)品的責任意識和對用戶(hù)的服務(wù)意識。**后他希望全行業(yè)繼續關(guān)注3C強制性認證工作的實(shí)施進(jìn)程，積極推動(dòng)這項工作，大家共同努力，把中小功率輪式拖拉機3C認證工作做好，為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，做出應有的貢獻。

　　劉旭副站長(cháng)的大會(huì )報告涉及四個(gè)方面：第一，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站的基本職能和認證中心的相互關(guān)系。介紹了總站的十大基本職能。第二，總站2008年完成的推廣鑒定與e-mark檢測、目錄管理服務(wù)、投訴打假與質(zhì)量監督、農機產(chǎn)品強制性認證管理等主要工作。全年累計發(fā)放推廣鑒定證書(shū)209張，更換7家企業(yè)的部級推廣鑒定證書(shū)30張。協(xié)助農機化司組織完成了第二輪“目錄”申報材料的初審和綜合審議，共受理了1000多家企業(yè)的近5000份申報材料。農機投訴與2007年相比2008年受理下降了18%，雖然拖拉機投訴下降23%，柴油機方面投訴下降56%，但2008年大中型拖拉機投訴集中，仍然是投訴的重點(diǎn)。在對中小功率輪式拖拉機開(kāi)展3C認證工作中，從2006年底至今共受理103家企業(yè)的拖拉機3C認證申請，實(shí)施完成了90家企業(yè)的強制性認證審查工作，占87.4%，有13家企業(yè)的初次認證工作正在進(jìn)行，審查中發(fā)現的主要問(wèn)題有：50%以上的被查樣機存在不合格，工廠(chǎng)審查中平均每個(gè)企業(yè)的不符合項數是6.7個(gè)，其中有15%的企業(yè)存在較嚴重問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)1-3個(gè)月的有效整改，并經(jīng)過(guò)中心對樣機再次檢驗或工廠(chǎng)實(shí)地驗證合格后，均達到了標準要求，共計頒發(fā)認證證書(shū)186張。對提高中小功率輪式拖拉機產(chǎn)品安全質(zhì)量水平的成效顯著(zhù)。第三、總站2009年即將開(kāi)展的工作。主要有：穩步推進(jìn)農機試驗鑒定工作、在農機質(zhì)量監督工作上有新突破(包括目錄管理、質(zhì)量調查、抽查和打假、補貼機具質(zhì)量督導、加強質(zhì)量投訴管理等)、穩步推進(jìn)農機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作(包括：做好企業(yè)分類(lèi)管理、可追溯性管理、信息搜集及管理三個(gè)體系的建設；做好拖拉機認證年度監督、證書(shū)日常管理和標準轉換工作；強化管理，持續改進(jìn)，提高認證的有效性；強化企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步)。第四，對行業(yè)提出生產(chǎn)企業(yè)要繼續強化質(zhì)量責任意識、要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力、要共同創(chuàng )造公平競爭、和諧發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和加強技術(shù)研發(fā)，增加產(chǎn)品品種，努力提高技術(shù)水平等4點(diǎn)希望。

　　全體代表圍繞會(huì )議議題進(jìn)行了熱烈討論，交流了強化質(zhì)量責任意識、完善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)水平等方面的體會(huì )和經(jīng)驗，通過(guò)討論，在以下幾個(gè)方面達成共識：

　　1.本次行業(yè)研討會(huì )和3C工作總結會(huì )，傳達農業(yè)部對拖拉機、內燃機行業(yè)的要求，通報上年度推廣鑒定和3C認證中發(fā)現的問(wèn)題，并提出當年要實(shí)施的規定，交流業(yè)內(含國際國內)發(fā)展信息和情況，非常必要，希望堅持。

　　2.國家有關(guān)部門(mén)在安全性、可靠性和適用性的基礎上，對產(chǎn)品先進(jìn)性提出了新要求，這是提高拖拉機產(chǎn)品技術(shù)含量、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的積極措施，是農機化發(fā)展的需要，也是對農機產(chǎn)品實(shí)施目錄管理的目的之一。

　　3.新大綱貫徹農業(yè)部[2009]農機發(fā)1號文件精神，增加了很多安全性方面的規定，對產(chǎn)品設計和制造都提出了新的要求，這是以人為本，保證購機補貼產(chǎn)品安全的推進(jìn)性措施，行業(yè)內將立即行動(dòng)，對產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造和安全性升級工作，將大綱要求落到實(shí)處。

　　4.對于在“五統一”的基礎上，省級鑒定機構參加部級鑒定工作，行業(yè)內一致認為這對于企業(yè)就近鑒定檢測、減輕負擔和縮短鑒定周期都有積極意義，希望總站加強對鑒定機構的規范工作，保證全系統鑒定尺度統一，保證推廣鑒定的公正、公平和權威。

　　5.應該充分肯定目前開(kāi)展的中小功率輪式拖拉機3C認證工作，對規范這個(gè)行業(yè)、提升企業(yè)管理水平和促進(jìn)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平方面的作用，獲證企業(yè)應繼續充實(shí)生產(chǎn)條件和檢驗手段，完善質(zhì)量管理體系，持續改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步地推動(dòng)拖拉機強制性標準的貫徹，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。

　　6.繼續加強中小功率輪式拖拉機行業(yè)自律，切實(shí)按3C認證要求控制產(chǎn)品的一致性，保護農民的人身安全。同時(shí)建議農業(yè)部對適應我國多數農村地區需要，量大面廣的小型拖拉機給予財政補貼，以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　7.建議農業(yè)部進(jìn)一步加強信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)標準(包括鑒定大綱)體系建設，加強對拖拉機、內燃機行業(yè)的指導，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代。

　　會(huì )議得到廣西壯族自治區農業(yè)機械鑒定站、中國一拖集團有限公司、福田雷沃國際重工濰坊農業(yè)裝備有限公司、約翰•迪爾天拖有限公司、常州東風(fēng)農機集團有限公司、徐州凱爾機械有限公司、江蘇沃得農業(yè)機械有限公司、山東時(shí)風(fēng)集團有限公司、榮成市海山機械制造有限公司、許昌車(chē)神汽車(chē)有限責任公司、玉柴機器股份有限公司的大力支持，會(huì )議深表感謝。

發(fā)表于 @ 2010年11月15日 13:21:00 |點(diǎn)擊數（）

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