12月4日，隨著(zhù)“2010年度全國通用類(lèi)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件”說(shuō)明會(huì )在北京的召開(kāi)，新一年全國購機械補貼工作就此拉開(kāi)大幕。明年補貼規模是否擴大，補貼原則、范圍、品種、比例怎么調整，補貼產(chǎn)品選型又添哪些新要求，是來(lái)自全國各地300多個(gè)農機企業(yè)的500多位代表****關(guān)注的問(wèn)題。這么多企業(yè)的代表專(zhuān)程來(lái)京聽(tīng)“說(shuō)明”，尚屬首次。農業(yè)部農機化管理司副司長(cháng)劉恒新出席會(huì )議并講話(huà)。

    劉恒新在講話(huà)中指出：從2004年開(kāi)始實(shí)施的農機購置補貼是國家財政強農惠農政策的重要內容。幾年來(lái)，補貼規模逐步擴大，到2009年達到130億元，與2004年相比翻了近8番。目前實(shí)施的范圍已經(jīng)覆蓋了全國所有的農牧縣區。今年的農機購置補貼政策實(shí)施早、行動(dòng)快、措施實(shí)、監管?chē)?，截?1月底，補貼資金已經(jīng)全部?jì)冬F到農戶(hù)，共補貼機具343萬(wàn)臺，300萬(wàn)農戶(hù)受益。農機購置補貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農機裝備總量增長(cháng)，推動(dòng)了農機結構的優(yōu)化，加快了農機化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，先進(jìn)適用的農業(yè)機械得到進(jìn)一步推廣，提高了農機化生產(chǎn)能力。據測算，今年全國農業(yè)機械化綜合水平比上年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農機購置補貼拉動(dòng)了農民消費，推動(dòng)了農機工業(yè)發(fā)展。事實(shí)充分表明，農機購置補貼成效明顯，作用巨大，是諸多強農惠農政策中落實(shí)和效果**好的之一。正因為如此，今年10月12日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，明年還要繼續增加農機購置補貼，擴大補貼機具的種類(lèi)。把這項利工利農、一舉多得的好政策執行好，是擺在我們面前的頭等大事。

 

    劉恒新指出，開(kāi)展省部?jì)杉墮C具選型，制定年度補貼目錄，是落實(shí)好農機購置補貼政策的首要環(huán)節。2010年購置補貼政策落實(shí)總體上要本著(zhù)大穩定、小調整的原則，緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展，農村繁榮和農民增收的目標來(lái)開(kāi)展，以提高農機裝備水平和農機化作業(yè)水平、改善裝備結構、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現代農業(yè)、拉動(dòng)農機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續推進(jìn)以主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節機械化為重點(diǎn)，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)以及丘陵山區的農機化的發(fā)展，突出對先進(jìn)實(shí)用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具的補貼。要進(jìn)一步規范補貼操作程序，嚴格進(jìn)行監管，充分尊重農民購買(mǎi)農機的自主權。通過(guò)農機購置補貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動(dòng)國內需求。

    據了解，2010年農機購置補貼資金具體數額有關(guān)部門(mén)尚在研究之中，但總量肯定會(huì )有進(jìn)一步增長(cháng)?；谶@種情勢，農業(yè)部確定，明年農機購置補貼實(shí)施范圍將繼續涵蓋全國所有的農牧縣區（場(chǎng)），繼續向糧棉油種植大縣、養殖業(yè)大縣、血吸蟲(chóng)病防疫的區縣、汶川地震重災區、保護性耕作示范縣，以及全國100個(gè)農機化示范區縣傾斜。在補貼機具的種類(lèi)上會(huì )有增加，就部級而言有可能增加30個(gè)品目以上。補貼標準總體上繼續執行30%的比例，適當提高一些品種的單機補貼上限。在補貼的操作方式上，繼續執行五項基本制度，堅持差價(jià)購機、省級集中支付、部省兩級選型等做法，同時(shí)要求確保機具質(zhì)量，堅持資金提前撥付，讓農民及早受益。

 

    推廣總站提供的選型文件表明，明年補貼農機選型范圍略有變化。主要是增加了20—25馬力直連拖拉機，喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機列入了選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也予以納入。對地域性特點(diǎn)較強的非通用類(lèi)農業(yè)機械繼續由各省級農機管理部門(mén)統一開(kāi)展省級選型。

 

    推廣總站的負責人介紹說(shuō)，明年的選型工作仍然參照招標的方式，引入競爭機制，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對參選機具從價(jià)格、配置和性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力、市場(chǎng)表現四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，**后決定評審的順序。12月25日上午9點(diǎn)在北京的江西大廈將召開(kāi)選型開(kāi)封會(huì )，對企業(yè)上報的選型自報價(jià)格當場(chǎng)公布，選型結果也將在中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)等媒體上公布。

 

    劉恒新對將提供補貼機具的企業(yè)提出希望：一是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴大生產(chǎn)規模，加快生產(chǎn)速度。農機部門(mén)將加強補貼農機具的質(zhì)量監管，特別是對新投放市場(chǎng)、新進(jìn)入目錄的產(chǎn)品要重點(diǎn)監管。對發(fā)現嚴重問(wèn)題的產(chǎn)品，隨時(shí)從選型目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；

 

    二是嚴格兌現承諾內容，切實(shí)做好產(chǎn)品售后服務(wù)，加強農民機手培訓，做好零配件供應和維修服務(wù)；

 

    三是合理確定并嚴格履行價(jià)格承諾。對選型確定的農機具，價(jià)格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場(chǎng)價(jià)；

 

    四是加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監督管理。生產(chǎn)企業(yè)可以自主決定經(jīng)銷(xiāo)商，但也要承擔相應的責任。如果出現因經(jīng)銷(xiāo)商違規操作和服務(wù)不到位，造成集中投訴或者群體上訪(fǎng)事件的，不僅要追究經(jīng)銷(xiāo)商的責任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責任。

 

    劉恒新強調，農機補貼政策是農民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業(yè)務(wù)必充分認識政策實(shí)施的重要意義，為落實(shí)好政策獻計獻策，并以實(shí)際行動(dòng)承擔應有的責任和義務(wù)，為促進(jìn)農機化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

 

    說(shuō)明會(huì )由農業(yè)部農機推廣總站站長(cháng)丁翔文主持，該站計劃財務(wù)處處長(cháng)徐振興對2010年度全國通用類(lèi)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件填報做詳盡說(shuō)明，農業(yè)部農機鑒定總站和推廣總站負責人現場(chǎng)回答企業(yè)代表提問(wèn)。