政策向好無(wú)懸念加速發(fā)展可預期

　　----2009年全國農機化形勢分析會(huì )在京召開(kāi)

　　為了深入分析當前農機化面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)判斷2010年農機化發(fā)展趨勢，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快的發(fā)展，12月3日，農業(yè)部農機化管理司在京召開(kāi)了2009年全國農機化形勢分析會(huì )。會(huì )上，來(lái)自農機各個(gè)領(lǐng)域的50多名領(lǐng)導和專(zhuān)家對今年我國農機化發(fā)展的整體狀況，明年的趨勢和走向進(jìn)行了研討。農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀在會(huì )上做了重要講話(huà)。

　　一、2009年農機化發(fā)展狀況

　　與會(huì )代表一直認為，推動(dòng)2009年農機化發(fā)展的**重要的因素是農機購置補貼規模不斷擴大，從2008年的40億元到今年的130億元，增長(cháng)幅度達到260%，對農機市場(chǎng)起到了強力拉動(dòng)的作用。目前，農機購置補貼已經(jīng)全面覆蓋了農村和國有農場(chǎng)，補貼的品種更為廣泛，補貼比例保持穩定，加上地方的財政補貼，政策因素已經(jīng)成為決定市場(chǎng)走向的基本力量，產(chǎn)生了農民得實(shí)惠、政府得贊譽(yù)、企業(yè)得發(fā)展的效應。

　　今年1-9月，我國農機工業(yè)累計實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售總產(chǎn)值1681億元、1637億元，同比分別增加22%、21.8%，不斷刷新歷史新高；據預測，今年農機工業(yè)總產(chǎn)值將達到2300億元，比上年增長(cháng)20%以上已成定局。累計實(shí)現插秧機、稻麥收割機、玉米收獲機、大中型拖拉機產(chǎn)量4.22萬(wàn)臺、5.63萬(wàn)臺、2.82萬(wàn)臺、22.64萬(wàn)臺，分別是去年全年產(chǎn)量的81.15%、188.93%、235.0%、125.64%。大中型拖拉機、收獲機械、插秧機等主要農機產(chǎn)品創(chuàng )下了建國以來(lái)的產(chǎn)銷(xiāo)之**。

　　農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀在講話(huà)中對農機化形勢的分析印證了一個(gè)強勁的發(fā)展局面：2009年全國農機總動(dòng)力預計達到8.75億千瓦，比上年增長(cháng)6.4%，耕種收綜合機械化水平預計達到48.5%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。農機化法制建設取得突破性進(jìn)展；農機化扶持政策成效明顯；農機工業(yè)和流通得到持續穩定發(fā)展；各類(lèi)農機服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大；重要農時(shí)機械化生產(chǎn)有力有序；農機化先進(jìn)適用技術(shù)應用范圍不斷擴大；農機化人才教育扎實(shí)開(kāi)展；農機化質(zhì)量監督管理明顯加強；農機安全形勢平穩好轉。

　　二、2010年農機化發(fā)展趨勢

　　對2010年農機化發(fā)展的形勢，與會(huì )代表一致認為形勢非常樂(lè )觀(guān)，認為全國農機工業(yè)總產(chǎn)值有望在今年的基礎上再增長(cháng)20%，實(shí)現2800億元，農業(yè)機械化將繼續保持快速發(fā)展。這種判斷的主要依據：一是從宏觀(guān)經(jīng)濟看，雖然經(jīng)濟危機的影響依然存在，國際經(jīng)濟運行環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，但我國經(jīng)濟總體上趨好形勢已漸明朗，為農機化的健康發(fā)展提供了良好的宏觀(guān)環(huán)境；二是農機購置補貼有望繼續增加，機具補貼的品種將會(huì )增加，范圍繼續擴大，同時(shí)，2009年農民收入繼續保持了較高的增長(cháng)幅度；三是從我國農機化發(fā)展的水平分析，水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低，剛性需求強烈，將拉動(dòng)市場(chǎng)繼續走高；四是更新?lián)Q代用戶(hù)將增多，在過(guò)去幾年里，農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)增加很快，購買(mǎi)能力進(jìn)一步提高，他們的穩定預期決定了更新?lián)Q代會(huì )形成重要的趨勢；五是新市場(chǎng)的拉動(dòng)，一些經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的地方，機械化水平依然偏低，將是拉動(dòng)農機市場(chǎng)的主要因素，潛力增大。

　　2010年我國農機市場(chǎng)主要產(chǎn)品銷(xiāo)量將呈現如下特點(diǎn)：大中型拖拉機，2010年仍然高位運行，總量在30萬(wàn)臺左右；小型拖拉機2010年降幅達到8%左右。收獲機械總量將有所回落，降幅在10%左右，玉米聯(lián)合收獲機械總量將持續走高。插秧機市場(chǎng)仍會(huì )保持20%-30%的增幅，有望達到6-8萬(wàn)臺。新產(chǎn)品和經(jīng)濟類(lèi)作物農業(yè)機械仍將會(huì )保持較快的增長(cháng)。植保機械、農用工程機械、馬鈴薯等經(jīng)濟類(lèi)作物收獲機械、牧草機械等將有較大的發(fā)展空間。農用工程機械產(chǎn)銷(xiāo)量達到15萬(wàn)臺，增幅15-20%。

　　代表們認為，盡管對2010年農機化可以做出快速發(fā)展的基本判斷，但其中也包含了一些不確定因素，國際金融危機影響尚未結束，后危機時(shí)代農機產(chǎn)品出口形勢依然嚴峻，目前回暖跡象還不明顯，在國際市場(chǎng)已經(jīng)占到全行業(yè)銷(xiāo)售農機產(chǎn)品銷(xiāo)售收入幾乎25%的情況下，影響比較大。同時(shí)，技術(shù)水平同國外相比仍然偏低，短期難以突破；質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，農機產(chǎn)品結構在市場(chǎng)的推動(dòng)下會(huì )有調整，主要原材料價(jià)格在2010年上半年面臨新的不確定漲價(jià)因素等等。這些因素都會(huì )在一定程度上制約農機化發(fā)展的速度。

　　宗錦耀指出，2010年農機化發(fā)展利好消息諸多，政府將出臺多項政策，推動(dòng)農機化又好又快發(fā)展。農機購置補貼規模高于2009年，啟動(dòng)深松作業(yè)補貼、糧食增量補貼、推進(jìn)保護性耕作工程和萬(wàn)頃良田工程。保持農機化發(fā)展的良好勢頭，要以實(shí)施農機購置補貼政策為重點(diǎn)，認真落實(shí)促進(jìn)農機化發(fā)展的各項方針政策；以發(fā)展農機合作社為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)；以組織農機跨區作業(yè)為抓手，不斷提高重要農時(shí)、主要作物機械化生產(chǎn)水平；以促進(jìn)節本增效為核心，大力推廣先進(jìn)適用的農機化技術(shù)，加大科技創(chuàng )新力度，加強農機產(chǎn)品質(zhì)量監督。要振奮精神、真抓實(shí)干，促進(jìn)農機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　農業(yè)部農機化管理司副司長(cháng)劉恒新主持了本次座談會(huì )。

　　單位：一拖股份公司市場(chǎng)部

　　作者：皇甫文(王超安)

發(fā)表于 @ 2009年12月09日 16:29:00 |點(diǎn)擊數（）

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