編者按：7月2日，《農民日報》發(fā)表了農業(yè)部農業(yè)機械化管理司宗錦耀司長(cháng)《農機專(zhuān)業(yè)合作社：農業(yè)機械化發(fā)展的主導力量》的文章，本網(wǎng)原文轉載，供大家學(xué)習。

    農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。近年來(lái)，特別是《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》公布實(shí)施以來(lái)，農機專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。2008年底，全國農機專(zhuān)業(yè)合作社達8622個(gè)，比2007年增加3425個(gè)，增長(cháng)77.2%。入社人數近30萬(wàn)人，增長(cháng)31.5%。全年作業(yè)服務(wù)總面積達1.79億畝，增長(cháng)67.3%。服務(wù)總收入達56.5億元，增長(cháng)60.6%。農機合作社社員人均服務(wù)收入近2萬(wàn)元。目前，農機專(zhuān)業(yè)合作社平均每社擁有社員35人（戶(hù)），服務(wù)農戶(hù)的數量達959戶(hù)，組織化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為推進(jìn)農業(yè)機械化和發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的生力軍，顯示出了強大的生命力。

　　實(shí)踐證明，農機專(zhuān)業(yè)合作社將農機經(jīng)營(yíng)者有效組織起來(lái)，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，加強農機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結，擴大了農機作業(yè)服務(wù)規模，提高了機械利用率和農機經(jīng)營(yíng)效益，有效解決了農業(yè)機械大規模作業(yè)與億萬(wàn)農戶(hù)小規模生產(chǎn)的矛盾。通過(guò)農機專(zhuān)業(yè)合作社，可以實(shí)現農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)的有機統一，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動(dòng)農機農藝結合，加快農業(yè)科技應用，提高農業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機械使用有機結合，推動(dòng)大型、復式、高性能機械和先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣應用；有利于落實(shí)政策宣傳、農機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等工作，健全基層農機化技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把農機手組織起來(lái)，提高農機作業(yè)的組織化程度，促進(jìn)新型農民發(fā)展。因此，加快發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，是完善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的重要內容，是增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是加快提升農機化發(fā)展水平，實(shí)現農機化發(fā)展的速度、結構、質(zhì)量和效益的有機統一，推動(dòng)農業(yè)機械化又快又好發(fā)展的必然選擇?？梢灶A見(jiàn)，農機專(zhuān)業(yè)合作社將逐步成為發(fā)展農業(yè)機械化的主導力量。當前，從總體上看，我國農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義認識不足，有關(guān)法律法規政策宣傳貫徹落實(shí)不夠，工作力度不大，扶持措施不力，農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農機專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度較低，運行不夠規范，發(fā)展水平不高。黨的十七屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，構建適應現代農業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制作出了全面部署。今年中央一號文件對加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提出了明確要求，并確定了一系列財政、稅收、金融等扶持政策。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )決定和中央一號文件精神，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械熱情高漲的有利時(shí)機，認真總結經(jīng)驗，采取有力措施，加快推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

　　進(jìn)一步明確發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的思路和目標。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，把發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社作為發(fā)展農業(yè)機械化的主要組織形式和建設農機社會(huì )化服務(wù)體系的主攻方向，堅持農民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導、規范發(fā)展的基本原則，堅持多樣化創(chuàng )建、規范化運營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設，加強指導服務(wù)，推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。經(jīng)過(guò)不長(cháng)的一個(gè)時(shí)期，農機專(zhuān)業(yè)合作社數量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會(huì )化服務(wù)程度顯著(zhù)提高，在農業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強，在農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現。

　　認真落實(shí)發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調落實(shí)對跨區作業(yè)的農機免收道路通行費，對農技推廣、農機作業(yè)和維修等服務(wù)項目免征所得稅，對農民專(zhuān)業(yè)合作社免除登記及審檢費等政策。農機購置補貼資金向農機專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，實(shí)行優(yōu)先補貼、多購多補，有條件的地方進(jìn)行累加補貼。多渠道爭取農機專(zhuān)業(yè)合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設。支持農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展和建設項目，將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為實(shí)施各類(lèi)農機財政專(zhuān)項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體。引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會(huì )資金投資農機專(zhuān)業(yè)合作社。采取學(xué)歷教育、遠程教育、短期進(jìn)修、專(zhuān)門(mén)培訓、參觀(guān)考察等多種形式，培養農機專(zhuān)業(yè)合作社法人代表、財會(huì )人員、維修人員和高級操作工等專(zhuān)門(mén)人才和業(yè)務(wù)骨干，全面提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。樹(shù)立、宣傳典型，完善相關(guān)規范，加強工作指導與服務(wù)，推廣成功經(jīng)驗，示范帶動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

　　切實(shí)加強發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導。堅持把發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社作為促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺上重要位置，列入議事日程。結合實(shí)際制定本地區農機專(zhuān)業(yè)合作社建設發(fā)展規劃，把發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社作為農機化工作的重要考核內容，形成齊抓共促的良好局面。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，解決農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應、工商登記、場(chǎng)庫棚建設和維修保障等方面的困難和問(wèn)題，形成各方面支持農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。深入實(shí)際，調查研究，加強工作指導，及時(shí)了解新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問(wèn)題，促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。（信息來(lái)源：2009年07月02日 農民日報）