成品油銷(xiāo)售價(jià)格已再次調整，每噸平均提高300元。農機戶(hù)們一方面要承受和消化油價(jià)上漲帶來(lái)的成本壓力，一方面又要面對經(jīng)營(yíng)收益下滑的現實(shí)。今年開(kāi)征燃油消費稅后，增大了農機作業(yè)成本。農機戶(hù)們希望調整補貼方式，早日享受到燃油補貼。

 

    據專(zhuān)家測算，此次油價(jià)調整，如果按購油量征收燃油稅，對于過(guò)去不需要繳納養路費的農機戶(hù)來(lái)說(shuō)，使用成本增加了10%～15%。

 

    安慶市宜秀區白澤湖鄉為民農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社擁有大型聯(lián)合收割機、耕整機、高速插秧機以及高速?lài)婌F器等各式農業(yè)機械近20臺，作業(yè)面積覆蓋周邊數千畝農田。近日，合作社理事長(cháng)陳沖接到在河南收割單季稻的農機手打電話(huà)回來(lái)抱怨，這幾天柴油價(jià)格上漲，加上燃油稅，和去年比，今年帶出去的錢(qián)根本不夠花。

 

    合作社負責人陳沖自己也算了一筆賬：合作社20臺機器，一年用柴油、汽油共1萬(wàn)噸，按每升0.8元燃油稅計算，今年在用油上就要多開(kāi)支很多。尤其是安慶這樣以丘陵地形為主的地方，田地面積小，有時(shí)候為在一塊很小的田塊上作業(yè)，可能得花上幾十塊錢(qián)的油才能開(kāi)到田邊，根本無(wú)利可圖。對大型機械來(lái)說(shuō)，農機零配件成本也很高，一年下來(lái)，一臺機械平均維修成本要上萬(wàn)元。今年，機手工資上漲到每天100元，收割機上的普通工人工資也漲到80元。今年的利潤肯定比去年要少。

 

    作為一個(gè)農業(yè)大市，適合機收的耕地面積占全市耕地面積60%以上，面積達300多萬(wàn)畝。在國家農機購機補貼政策的鼓勵下，這幾年安慶市農機保有量迅速增加，成為農機大市。今年上半年，全市機械總動(dòng)力達243萬(wàn)千瓦，拖拉機總數為9.6萬(wàn)臺，大中型拖拉機增加迅速。同時(shí)，收割機、高速插秧機、耕整機等各類(lèi)機械達8079臺。據測算，近年來(lái)，全市農機每年需要消耗柴油10萬(wàn)噸以上，機手需要為此負擔的燃油稅在1億元以上。

 

    成本上漲，農機耕作的價(jià)格能不能水漲船高呢？在調查中，像陳沖這樣的農機大戶(hù)的做法正好相反：主動(dòng)下調價(jià)格。除了市場(chǎng)競爭的因素，大戶(hù)們的理由很簡(jiǎn)單：一，種糧是薄利，現在農機服務(wù)價(jià)格已經(jīng)不低，如果再漲，種糧的利潤會(huì )更??；二，農機合作社本身就是農民互利合作的組織，有一定的公益性，不能當作普通的買(mǎi)賣(mài)，有時(shí)候賠本也得做。今年，全市價(jià)格每畝普遍下調了5元～10元。

 

    現在，許多農機大戶(hù)都面臨這樣的煩心事：一方面要承受和消化成本上漲帶來(lái)的壓力，一方面又面對農業(yè)生產(chǎn)的特殊性，不能把服務(wù)價(jià)格一漲了之。

 

    油價(jià)上漲后，城市出租車(chē)有補貼，漁民的機動(dòng)船也有補貼，同樣是用油大戶(hù)，為什么我們沒(méi)有補貼？自從年初開(kāi)征燃油稅后，安慶市農機部門(mén)就接到不少農機戶(hù)的咨詢(xún)。

 

    真的沒(méi)有補貼嗎？該市農業(yè)部門(mén)對此予以否定。實(shí)際上，為了減輕農民負擔，國家也明確制定了補貼方案，財政部門(mén)在農業(yè)綜合直補資金里專(zhuān)門(mén)增加了農機燃油補貼。但是，這種直補方式是按人均土地面積發(fā)放的，無(wú)論田地是否實(shí)際存在耕種，耕種是否使用農機，資金都一次性通過(guò)一卡通發(fā)放。

 

    對此，安慶市第**家農機專(zhuān)業(yè)組織、永興農業(yè)機械作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)余興明也進(jìn)行過(guò)調查。他領(lǐng)導的合作社僅大型聯(lián)合收割機就有20多臺，還有10多臺各種插秧機、拖拉機，是柴油、汽油的用油大戶(hù)。今年8月，全國第**期農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)培訓班上，余興明和其他農機戶(hù)一起，專(zhuān)門(mén)向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題。余興明說(shuō)，目前的補貼發(fā)放方式對于農機來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有任何補助作用，農機的運行成本卻在不斷上漲。去年，整個(gè)合作社橫跨安徽、河南、山東，作業(yè)面積超過(guò)5萬(wàn)畝。通過(guò)了解，他們發(fā)現，隨著(zhù)土地流轉速度的加快，不少農民并不直接從事糧食種植，但是包括燃油補貼在內的直補資金，卻還是通過(guò)一卡通直接發(fā)放給他們。實(shí)際耕種者沒(méi)有享受到補貼，當然不愿承擔成本上漲帶來(lái)的責任。所以**后，作業(yè)價(jià)格并沒(méi)有因為燃油稅上漲而上漲。

 

    在給國家有關(guān)部門(mén)的建議中，余興明建議，農機服務(wù)行業(yè)也能和其他行業(yè)一樣，根據多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼的原則，對農機進(jìn)行直接補貼，將寶貴的資金真正用于農機作業(yè)中。

 

    余興明的要求是有根據的，《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》提出：“國家根據農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對農業(yè)機械的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業(yè)機械作業(yè)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放?！狈缮厦鞔_了對農業(yè)機械農田作業(yè)用油進(jìn)行補貼。樅陽(yáng)縣一位農機大戶(hù)說(shuō)，按道理來(lái)說(shuō)，燃油補貼是補給作業(yè)農機的，法律也這么規定了，就是盼著(zhù)補貼早點(diǎn)落到農機戶(hù)頭上。

 

    其實(shí)，國家也開(kāi)始注意到這一問(wèn)題。今年起，農業(yè)部在全國范圍選擇6個(gè)不同特色的具有區域代表性的縣，開(kāi)展農機田間作業(yè)用油補貼試點(diǎn)，探索不同的補貼方式和操作辦法。而在重慶、河南等地，一些地方政府開(kāi)始自籌資金，為農機發(fā)放燃油補貼。

 

    柴油價(jià)格在漲，工人工資、維修費用也在漲，國家又對農機征收燃油稅，經(jīng)營(yíng)利潤已經(jīng)越來(lái)越薄，要不是幾臺挖掘機在城里工地上賺點(diǎn)錢(qián)，真不知道怎么向其他股東交待，一位一直在為當地種糧大戶(hù)服務(wù)的農機合作社負責人說(shuō)。他表示，雖然國家對每臺農機補貼50%，但是如何補貼一直沒(méi)有說(shuō)法，明年買(mǎi)新農機的計劃可能要緩一緩。（信息來(lái)源：2009/09/09本報《安徽日報》記者 胡勁松）