孫政才：以改革創(chuàng )新精神加快推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設

6月3日，農業(yè)部部長(cháng)孫政才主持召開(kāi)農業(yè)部常務(wù)會(huì )議，研究部署推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設工作。孫政才強調，各級農業(yè)部門(mén)必須堅決貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神、中央1號文件精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設的各項要求和部署，加大改革力度，加快建設進(jìn)程，堅持創(chuàng )新思路，突出重點(diǎn)，攻堅克難，務(wù)求實(shí)效，加快推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設，努力開(kāi)創(chuàng )農技推廣新局面。 　　會(huì )議研究審議了《基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設規劃（2009-2011年）》、《基層農業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設示范縣項目實(shí)施方案》和《關(guān)于加快推進(jìn)鄉鎮或區域性農業(yè)技術(shù)推廣機構改革與建設的指導意見(jiàn)》等有關(guān)文件，部署了當前重點(diǎn)工作?！督ㄔO規劃》圍繞切實(shí)提高基層農技推廣體系公共服務(wù)能力，重點(diǎn)對機構建設、隊伍建設、運行機制建設、設施條件建設等方面作出規劃?！笆痉犊h項目實(shí)施方案”決定遴選支持一批示范縣建立健全農技推廣運行機制、培養農業(yè)科技示范戶(hù)、建設區域性試驗示范基地、開(kāi)展農技人員培訓?！吨笇б庖?jiàn)》要求各地深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )《決定》、2009年中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[2006]30號）精神，加快推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設。會(huì )議要求進(jìn)一步加快工作進(jìn)程，完善工作方案，盡快推動(dòng)各項部署付諸實(shí)施。 　　孫政才強調，基層農技推廣體系是實(shí)施科教興農戰略的重要載體，是推動(dòng)農業(yè)科技進(jìn)步的重要依靠，是建設現代農業(yè)的重要支撐。長(cháng)期以來(lái)，廣大基層農技人員、基層農技推廣體系在推廣農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)上作了大量工作，為保障國家糧食安全、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收作出了重大貢獻；有關(guān)地區、有關(guān)行業(yè)從實(shí)際出發(fā)在加強和改善農業(yè)科技推廣服務(wù)上作了大量有益探索；但必須清醒地看到，與現代農業(yè)建設的需要相比，與億萬(wàn)農民的科技服務(wù)需求相比，基層農技推廣體系依然存在很大差距，基層農技推廣服務(wù)體系是長(cháng)期困擾我們的一大難題。 　　孫政才指出，我國農業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)組織形式、農業(yè)對科技的需求、科技成果推廣應用方式等具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我國農業(yè)科技發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)條件和體制環(huán)境、所肩負的任務(wù)和服務(wù)的對象等具有顯著(zhù)的國情特色。推動(dòng)農業(yè)科技進(jìn)步，就要探索符合我國農業(yè)生產(chǎn)和國情實(shí)際的有效模式，立足產(chǎn)業(yè)需求抓好農業(yè)科技創(chuàng )新，立足農民需求抓好農業(yè)技術(shù)推廣，立足創(chuàng )新實(shí)踐抓好農業(yè)科技隊伍建設，努力走出一條具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和國情特點(diǎn)的農業(yè)科技進(jìn)步之路。近年來(lái)，農業(yè)部門(mén)在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，相繼啟動(dòng)了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、轉基因重大專(zhuān)項、行業(yè)科研專(zhuān)項等項目；以項目為載體，推動(dòng)構建“課題來(lái)源于實(shí)踐，成果應用于生產(chǎn)，效果在生產(chǎn)中體現，人才在實(shí)踐中成長(cháng)”的科技服務(wù)生產(chǎn)新機制，促進(jìn)形成農業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢；農業(yè)科技創(chuàng )新的思路越來(lái)越清晰，各項工作進(jìn)展非常順利。今后要認真落實(shí)中央有關(guān)要求部署，繼續著(zhù)力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、構建新型農業(yè)科技體系，切實(shí)推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣應用。 　　孫政才強調，大力推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設，是推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節和基礎工程，黨中央、國務(wù)院高度重視，發(fā)展實(shí)踐要求緊迫，各個(gè)方面充滿(mǎn)期待。這幾年，各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹中央關(guān)于加快推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設的要求，做了很多有效工作。面對新的形勢與任務(wù)，各級農業(yè)部門(mén)必須以改革創(chuàng )新精神加快推進(jìn)基層農技推廣體系改革與建設工作，妥善處理改革與建設的關(guān)系，堅持正確方向，突出重點(diǎn)，因地制宜，切實(shí)加強基礎條件建設、體制機制創(chuàng )新、人員隊伍建設等重點(diǎn)工作，增強公共服務(wù)能力，努力開(kāi)創(chuàng )農技推廣新局面。在實(shí)踐中要突出抓好三個(gè)方面：一是加強機構、隊伍建設，增強公共服務(wù)能力。深化改革，強化工作職能，完善機構設置，科學(xué)核定編制，創(chuàng )新管理體制。加強基層農技推廣機構辦公條件和試驗示范基地建設，保證農技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。強化基層農技人員知識更新培訓，探索建立長(cháng)效機制，不斷提高農技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加大科技示范戶(hù)培養力度，使其成為廣大農民看得見(jiàn)、問(wèn)得著(zhù)、留得住的“鄉土專(zhuān)家”。引導鼓勵素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)踏實(shí)、吃苦耐勞的農業(yè)大學(xué)生下鄉支農和創(chuàng )業(yè)。二是加強運行機制建設，增強農技推廣活力。改革用人機制，建立能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、充滿(mǎn)活力的現代農業(yè)技術(shù)推廣人事管理制度。根據農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確工作職責，建立農技推廣責任制度。建立健全績(jì)效考評機制，把農民滿(mǎn)意度作為績(jì)效考評的主要內容，考評結果要與農技人員工資報酬和相關(guān)待遇掛鉤。創(chuàng )新農技推廣方式方法，在強化公益性服務(wù)的基礎上，通過(guò)市場(chǎng)機制，積極探索農業(yè)公共服務(wù)的多種實(shí)現形式。要充分發(fā)揮各級各類(lèi)農業(yè)科研教學(xué)單位的作用，充分調動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量參與農技推廣工作，形成農業(yè)技術(shù)推廣的強大合力。三是加強技術(shù)成果集成應用，盡快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。強化農業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套、集成熟化和輕簡(jiǎn)化研究，集成現有科技成果，盡快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。繼續發(fā)布主導品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓，提高技術(shù)的入戶(hù)率和到位率。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓和現場(chǎng)觀(guān)摩，充分發(fā)揮示范片帶動(dòng)區域均衡增產(chǎn)的作用。積極組織和發(fā)動(dòng)廣大農業(yè)科技工作者，手把手、面對面地開(kāi)展科技服務(wù)，及時(shí)解決農民生產(chǎn)技術(shù)難題，及時(shí)為農民提供農產(chǎn)品市場(chǎng)信息和指導意見(jiàn)，全力以赴確保農業(yè)穩定發(fā)展。（信息來(lái)源：2009-06-04 農業(yè)部新聞辦公室）

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