河南省鎮平縣農機局是縣政府直屬事業(yè)單位，現有干部職工102名，局長(cháng)魏書(shū)云。下設農機監理站、農機校、農機推廣站三個(gè)二級單位。農機監理站和農機校都是自收自支事業(yè)單位編制。

根據群眾舉報，記者于2009年五一前夕來(lái)到了豫西農業(yè)大縣鎮平，進(jìn)行了為期兩天的明察暗訪(fǎng)，發(fā)現了鎮平縣農機系統存在的問(wèn)題。

農機監理站違法行政亂罰款

在知情人的帶領(lǐng)下，記者見(jiàn)到了鎮平縣的幾位當事人。家住高丘鄉街北頭的一位中年人反映，他的四輪拖拉機被扣過(guò)，扣車(chē)時(shí)都不知道對方是干啥的。車(chē)開(kāi)走后才通知讓去縣農機監理站交罰款，結果交了400塊錢(qián)就給了兩幅車(chē)牌照，監理站也沒(méi)有開(kāi)任何票據。

今年40多歲的周某住在安子營(yíng)鄉，一提起拖拉機被扣之事，老周就很激動(dòng)：“什么農機局查車(chē)隊，他們簡(jiǎn)直是土匪。我的拖拉機在2004年4月就辦過(guò)機動(dòng)車(chē)行駛證，當時(shí)交給農機局800塊錢(qián)，也沒(méi)有開(kāi)票。”說(shuō)著(zhù)，老周拿出了自己的駕駛證和機動(dòng)車(chē)行駛證，記者看到上面有“南陽(yáng)市農機安全監理所”的章，審驗合格至2010年4月有效。他還說(shuō)：“前幾天，我兄弟借車(chē)拉點(diǎn)東西，在路上被一幫人攔住，他們穿著(zhù)便裝也沒(méi)有出示證件，說(shuō)拖拉機無(wú)牌無(wú)證就要扣車(chē)。我聽(tīng)說(shuō)后趕緊拿著(zhù)手續過(guò)去，他們已經(jīng)把拖拉機開(kāi)走了。我又攆到農機局，他們說(shuō)必須再交1000多塊錢(qián)重新辦理駕駛證，不辦證就不放車(chē)。”說(shuō)完，老周長(cháng)嘆了一口氣，一臉的無(wú)奈和委屈。

在一家磚廠(chǎng)，記者采訪(fǎng)了正在等待拉磚的拖拉機車(chē)主，他們說(shuō)：“（監理站）查車(chē)隊經(jīng)常在公路上攔截我們查車(chē)，發(fā)現沒(méi)有駕駛證或是手續不全就要罰款，不交就扣車(chē)。罰款的數額也不一樣，能托人說(shuō)情的就少罰甚至不罰，沒(méi)臉面的少則罰幾百，多的就上千了。”他們還說(shuō)：“沒(méi)有駕駛證的，如果讓查車(chē)隊逮住，只要多交些錢(qián)，幾個(gè)月后就能拿到駕駛證。不過(guò)，出的錢(qián)也比去駕校辦證多好幾百。

隨后，記者來(lái)到了鎮平縣農機監理站。在大門(mén)口，一位姓張的老師傅（附圖片一張）問(wèn)：“你是干啥的？”記者說(shuō)：“來(lái)辦拖拉機駕駛證。”張師傅說(shuō)：“我是農業(yè)局的退休人員，跟監理站有關(guān)系，找我辦證不用培訓。”記者說(shuō)：“那咋辦？”張師傅說(shuō)：“身份證復印件一張，一寸照片8張，650塊錢(qián)，交給我我再去給你開(kāi)個(gè)臨時(shí)駕駛證。”記者一聽(tīng)，拿出香煙給了他一支，又問(wèn)：“聽(tīng)說(shuō)500多塊錢(qián)都能辦，再優(yōu)惠優(yōu)惠。”張師傅說(shuō)；“你先準備照片吧，等交錢(qián)時(shí)我再跟監理站的領(lǐng)導說(shuō)說(shuō)，估計**少也得620塊錢(qián)。”

農機校違規開(kāi)辦亂收費

記者采訪(fǎng)時(shí)，很多拖拉機手都反映，他們給農機校交過(guò)培訓費后一不發(fā)教材，二不進(jìn)教室，三沒(méi)有上車(chē)練習。而根據農業(yè)部2004年9月頒布的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規定，拖拉機駕駛培訓實(shí)行社會(huì )化。農機主管部門(mén)及其安全監理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班。拖拉機駕駛培訓機構應當具備與其培訓活動(dòng)相適應的場(chǎng)地、設備、人員、規章制度等條件，取得省級人民政府農機主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》，方可從事相關(guān)培訓活動(dòng)。為此，記者專(zhuān)程來(lái)到鎮平縣拖拉機培訓學(xué)校了解情況。

在一個(gè)很小的院子里，記者看到了一間辦公室的門(mén)上掛著(zhù)培訓報名處的字樣，但房門(mén)緊閉。隨后，一位戴眼鏡的女校長(cháng)接待了記者。得知記者是拖拉機被監理站查扣后來(lái)辦理駕駛證的，這位女校長(cháng)先說(shuō)“你去監理站交錢(qián)辦證，我們不管他們的事”，后來(lái)又說(shuō)“你先填表做卷子，把培訓費交上，等領(lǐng)證時(shí)你再去監理站交辦證費”。記者問(wèn)：“啥時(shí)候開(kāi)始培訓，在哪里練習，用哪個(gè)車(chē)練習？”女校長(cháng)不耐煩地說(shuō)：“你帶錢(qián)沒(méi)有？先交錢(qián)再說(shuō)，交錢(qián)后等我們電話(huà)通知。”

接著(zhù)，記者來(lái)到了鎮平縣農機局希望采訪(fǎng)相關(guān)領(lǐng)導。該局辦公室李主任得知記者來(lái)意后說(shuō)：“我馬上聯(lián)系他們的負責人來(lái)局里。”在等待期間。李主任說(shuō)：“監理站是自收自支單位，工資發(fā)放全靠自籌?？h里成立這種單位又讓她執法，很多工作人員都是通過(guò)關(guān)系安排進(jìn)來(lái)的，出現違規違紀的情況不可避免，但我們一旦發(fā)現一定從嚴處理。”

十分鐘左右，一位40來(lái)歲的女同志來(lái)到辦公室，李主任介紹她是農機局的副書(shū)記兼農機校校長(cháng)。李書(shū)記說(shuō)，她到農機校時(shí)間才一個(gè)多月，很多情況不太熟悉。她說(shuō)農機校和拖拉機培訓學(xué)校是兩個(gè)牌子一套人馬，現有職工19人，14名教師，4名教練，三臺教練車(chē)；培訓費收取標準是小拖拉機120元，大拖拉機380元，開(kāi)具的發(fā)票是稅票。

記者說(shuō)：“群眾反映拖拉機培訓學(xué)校收費標準不一致，只收費不培訓。希望李書(shū)記提供學(xué)校的收費票據存根及培訓名單。”李書(shū)記沉默了好大一會(huì )兒說(shuō)：“收費問(wèn)題物價(jià)局查過(guò)了，沒(méi)有問(wèn)題。培訓的名單我們還沒(méi)有整理，因為學(xué)校沒(méi)有電腦。”記者又問(wèn)：“你們進(jìn)行的陽(yáng)光培訓有多少人參加？如何收費”李書(shū)記說(shuō)：“我們今年只培訓了68人，財政補貼款是每人600元，補貼款現在還沒(méi)有到位，我們就是光出力、白干活。”然而，記者在那位“眼鏡”女校長(cháng)的辦公室卻看到了許多參加陽(yáng)光培訓的名單存根。（附圖片兩張）

接下來(lái)，李書(shū)記沒(méi)有安排相關(guān)人員提供記者所要求的書(shū)面材料，而是邀請記者去她二樓的辦公室談話(huà)。進(jìn)去之后，李書(shū)記立即出門(mén)開(kāi)始打電話(huà)，幾分鐘后，李書(shū)記進(jìn)來(lái)了，拿出了一本《鎮平農機30年變與遷》畫(huà)冊，開(kāi)始大談特談鎮平農機的成績(jì)和榮譽(yù)。

宣傳部的科長(cháng)成了“擋箭牌”

記者看李書(shū)記不愿意正面回答問(wèn)題，就準備離開(kāi)。突然，一位戴眼鏡、個(gè)頭很高的中年男子進(jìn)到辦公室，李書(shū)記介紹說(shuō)：“這是縣委宣傳部理論科的馬科長(cháng)，讓他陪你們中午一起吃飯。”記者不愿前去，馬科長(cháng)拉住記者說(shuō)：“來(lái)鎮平采訪(fǎng)也不提前打個(gè)招呼，中午一定要在一起坐坐，待會(huì )兒新聞科的賈科長(cháng)也過(guò)來(lái)。”

席間，李書(shū)記、馬科長(cháng)和農機局辦公室的李主任推杯換盞，熱情相勸記者飲酒，均被記者謝絕。馬科長(cháng)趁著(zhù)酒意對記者說(shuō)：“我也是宣傳部的老人了，在新聞科也干過(guò)。李書(shū)記是我的高中同學(xué)，不管她這塊工作有沒(méi)有問(wèn)題，以后注意就是。你們很辛苦，下午叫李書(shū)記陪你們看看玉雕展覽館。采訪(fǎng)的事放一放再說(shuō)。”

說(shuō)話(huà)間，又進(jìn)來(lái)了一位瘦高、戴眼鏡的年輕男子，馬科長(cháng)介紹對方是縣委宣傳部新聞科的賈科長(cháng)。賈科長(cháng)落座后，寒暄一番又開(kāi)始敬酒。表達的意思還是只能宣傳農機局的亮點(diǎn)，對存在的問(wèn)題就不要再深究了。

下午上班后，答應給記者送材料的李書(shū)記怎么也聯(lián)系不上，更讓人費解的是，正常上班時(shí)間，該局的辦公室工作人員也說(shuō)找不到李書(shū)記。

農機局本身是一個(gè)發(fā)展農機、培訓農機技術(shù)人員的服務(wù)部門(mén)，何以在鎮平變成了胡亂罰款、無(wú)證收費的斂財機構。是基層工作人員的個(gè)人行為，還是局主要領(lǐng)導的“工作創(chuàng )意”或是“新思路”？?jì)?yōu)化農機裝備結構、提升自身服務(wù)水平的科學(xué)發(fā)展觀(guān)何時(shí)能在鎮平縣農機局真正落到實(shí)處？本報將繼續關(guān)注。

今日信息報 記者 羅森 馬武

來(lái)源：http://jrzglt.cn/fzwq/show.asp?id=544