10月14日，農業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹農民專(zhuān)業(yè)合作社示范行動(dòng)的有關(guān)情況，農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(cháng)孫中華、農業(yè)部農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(cháng)趙鐵橋出席并回答了記者的提問(wèn)。發(fā)布會(huì )由農業(yè)部新聞發(fā)言人張合成主持。

    為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》提出的“加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設行動(dòng)”的要求，日前，農業(yè)部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、司法部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )等11部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，從2009年起組織開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)，在全國擇優(yōu)培育扶持一批經(jīng)營(yíng)規模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、民主管理好的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范社，率先成為引領(lǐng)農民參與國內外市場(chǎng)競爭的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　　《意見(jiàn)》指出，開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )和今年中央1號文件精神、指導和促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展的重要舉措。當前，農民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，為提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、建設現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收做出了積極貢獻。但從總體上看，農民專(zhuān)業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級階段，不少農民專(zhuān)業(yè)合作社內部管理有待規范、市場(chǎng)競爭力有待提高、帶動(dòng)農戶(hù)能力有待增強，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來(lái)，各地通過(guò)開(kāi)展多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設活動(dòng)，總結典型經(jīng)驗，擴大示范效應，有力地推動(dòng)了農民專(zhuān)業(yè)合作社規范快速發(fā)展。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設，樹(shù)立一批可學(xué)可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導農民專(zhuān)業(yè)合作社完善運行機制，增強內部活力和發(fā)展后勁，是推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化、上水平發(fā)展的有效措施，是探索新形勢下政府指導農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、提高服務(wù)水平的有效工作方法。開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )和今年中央1號文件精神、指導和促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展的重要舉措，具有重要的現實(shí)意義。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步提高認識、創(chuàng )新思路、加大力度，確保有效地推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)。

　　《意見(jiàn)》明確提出了發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社建設行動(dòng)的指導思想和主要目標。開(kāi)展這一行動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì )和今年中央1號文件精神，始終圍繞把農民專(zhuān)業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農民參與國內外市場(chǎng)競爭的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的戰略目標，牢牢把握服務(wù)農民、進(jìn)退自由、權利平等、管理民主的核心要求，牢固樹(shù)立扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農業(yè)和農民的觀(guān)念，緊緊抓住扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，引導支持農民專(zhuān)業(yè)合作社加強內部制度建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收。通過(guò)開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)，努力使農民專(zhuān)業(yè)合作社制度建設更加健全、內部管理更加規范、市場(chǎng)競爭能力明顯提高、帶動(dòng)農戶(hù)能力明顯增強，60%以上的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規范化管理，成員收入比當地未入社農戶(hù)高10%以上。示范社標準化生產(chǎn)率達到100%，主要生產(chǎn)資料統一購買(mǎi)率達到80%以上，產(chǎn)品統一銷(xiāo)售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，生產(chǎn)生鮮農產(chǎn)品的農民專(zhuān)業(yè)合作社參與“農超對接”的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。

　　《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作，一是加強規范化建設，建立健全內部規章制度，提高成員民主管理水平。二是加強標準化建設，建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是加強品牌化建設，建立健全良好規范的信用管理制度，提高市場(chǎng)競爭能力。

　　《意見(jiàn)》強調，要加大扶持力度，為開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)提供有力保障。

　　一要落實(shí)有關(guān)規定完善有關(guān)政策。推動(dòng)落實(shí)金融支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施；研究制定減免合作社商標注冊收費、組織機構代碼證收費的具體辦法；明確農民專(zhuān)業(yè)合作社的法人序列，在組織機構代碼信息系統中實(shí)現對農民專(zhuān)業(yè)合作社的分類(lèi)匯總；完善登記辦法，簡(jiǎn)化登記手續；研究制定和完善農業(yè)保險、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關(guān)政策措施。

　　二要加大財政扶持力度。按照農業(yè)部《優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃2008—2015》和《特色農產(chǎn)品區域布局規劃（2006—2015）》，在糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業(yè)等優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區，大力支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農產(chǎn)品，加強原產(chǎn)地保護。農業(yè)機械購置補貼、農業(yè)標準化、生豬和奶牛標準化規模養殖小區、農村實(shí)用人才和陽(yáng)光工程培訓等各類(lèi)農業(yè)財政專(zhuān)項和基本建設項目，優(yōu)先委托有條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。

　　三要加強培訓教育。大力加強合作社干部培訓教育。廣泛開(kāi)展面向以理事長(cháng)為主的經(jīng)營(yíng)管理人才，以會(huì )計為主的理財能手，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的種養能人，以經(jīng)管干部為主的縣鄉基層業(yè)務(wù)輔導員的培訓。建立健全培訓網(wǎng)絡(luò )體系。支持農業(yè)大專(zhuān)院校和農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開(kāi)辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養農民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)門(mén)人才。

　　四要加強業(yè)務(wù)指導。建立健全農民專(zhuān)業(yè)合作社輔導員隊伍體系。推動(dòng)加快地方立法進(jìn)程。制定農民專(zhuān)業(yè)合作社建設與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導操作規程，建立業(yè)務(wù)指導員工作考核激勵機制。按照有關(guān)法律法規規定，積極引導符合條件的農民專(zhuān)業(yè)合作組織依法登記為農民專(zhuān)業(yè)合作社。

　　五要加強輿論宣傳。組織對農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設成功事例及示范社帶頭人先進(jìn)事跡的總結和經(jīng)驗交流。進(jìn)一步加大法律宣傳力度，把《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳工作納入農村普法規劃，結合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展法律法規政策宣傳工作。

　　《意見(jiàn)》**后要求，各地有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導下，加強協(xié)作配合，共同推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各級農業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強與發(fā)改、科技、司法、財政、商務(wù)、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、銀監等部門(mén)的溝通，積極向黨委、政府匯報情況、提出建議。按照本《意見(jiàn)》精神，結合各地實(shí)際，采取有效措施，創(chuàng )造性地推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)。（信息來(lái)源：09-10-14 農業(yè)部新聞辦公室）