東北網(wǎng)8月22日訊 今天出版的《黑龍江日報》發(fā)表省財政廳廳長(cháng)、省農發(fā)辦主任李繼純的文章《建麥豆輪作示范區促可持續發(fā)展》，全文如下：

　　多年來(lái)，黑龍江省北部地區一些地方連續重復種植大豆，重迎茬種植問(wèn)題極為嚴重，不僅威脅大豆生產(chǎn)安全，影響農業(yè)可持續發(fā)展，而且為食品安全帶來(lái)隱患?；謴托←湻N植，以麥救豆，建立科學(xué)輪作體系勢在必行。從2009年起，將集中投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，在黑龍江省北部地區建設麥豆輪作示范區，改變原有耕作方式，擴大優(yōu)質(zhì)春小麥種植面積，建立麥豆輪作體系，促進(jìn)黑龍江省北部地區農業(yè)可持續發(fā)展。

　　建設麥豆輪作示范區意義重大

　　建設麥豆輪作示范區，是促進(jìn)黑龍江省北部地區農業(yè)可持續發(fā)展的重要舉措。黑龍江省北部地區具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強筋小麥的資源優(yōu)勢，是我國建設優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)基地和出口基地的**佳地區。黑龍江省曾是春小麥重要生產(chǎn)省份，春小麥種植面積在20世紀80年代高達3200多萬(wàn)畝，占東北春小麥面積的80%以上。1996年以來(lái)，受退出國家保護價(jià)、春季“卡脖旱”、比較效益低、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結不緊密及政策導向等影響，黑龍江省小麥種植面積連年下降，大豆面積逐年增加，造成黑龍江省北部地區普遍存在大豆重迎茬種植問(wèn)題，原有合理的麥豆輪作體系不復存在。2003年以后，全省每年種植小麥不足400萬(wàn)畝。小麥種植面積過(guò)小，不但嚴重限制了小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且無(wú)法滿(mǎn)足當地麥豆合理輪作需求。有些地塊大豆重茬種植年限達10年以上，導致土壤生態(tài)狀況嚴重惡化，大豆根腐病、菌核病、胞囊線(xiàn)蟲(chóng)病、疫霉病等頻繁發(fā)生，專(zhuān)家稱(chēng)大豆田已成為“毒田”。合理輪作是減輕大豆病蟲(chóng)害的主要措施，建立麥豆科學(xué)輪作體系，是黑龍江省北部地區農業(yè)可持續發(fā)展必由之路。

　　建設麥豆輪作示范區，是實(shí)施全省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰略工程的實(shí)際步驟。實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力戰略工程，是省委、省政府面對嚴峻的糧食供求形勢做出的戰略決策，也是全省涉農部門(mén)的重要歷史使命。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本任務(wù)，在打造千億斤糧食生產(chǎn)能力戰略工程方面肩負重要責任。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大規模建設高標準農田，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物，千方百計打造糧食生產(chǎn)核心區和產(chǎn)業(yè)帶。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施“八大工程”，未來(lái)5年實(shí)現新增25億斤糧食的目標，其中建設北部地區麥豆輪作示范區就是一項重要工程。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)建設麥豆輪作示范區，發(fā)揮示范牽動(dòng)作用，為實(shí)現全省產(chǎn)糧突破千億斤目標貢獻更大份額，努力把黑龍江省建設成穩固、優(yōu)質(zhì)、可靠的“大糧倉”。

　　建設麥豆輪作示范區是創(chuàng )新農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式的有益嘗試。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)全面協(xié)調可持續發(fā)展，山水田林路綜合治理，優(yōu)勢在于“綜合”。多年來(lái)，黑龍江省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)探索和推廣了以稻治澇、節水灌溉、莊園治沙、深松振動(dòng)治理鹽堿、綜合治理小流域、整鄉推進(jìn)等多種模式，為黑龍江省農業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻?；謴托←湻N植，推進(jìn)麥豆輪作，是黑龍江省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，是建設現代農業(yè)示范區的新舉措，是深入探索開(kāi)發(fā)規律的新嘗試。建設麥豆輪作示范區，以麥救豆，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農民增收，體現了科學(xué)發(fā)展。

　　把麥豆輪作示范區建設落到實(shí)處

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在全省重點(diǎn)建設10個(gè)麥豆輪作示范區，包括黑河市嫩江、北安、璦琿、遜克、孫吳、五大連池和佳木斯市富錦、樺川。建設麥豆輪作示范區是一場(chǎng)硬仗，必須高標準規劃、高起點(diǎn)起步、高質(zhì)量建設，把麥豆輪作示范區建設成大豆生產(chǎn)保護區、小麥高產(chǎn)攻關(guān)區、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng )新區、現代農業(yè)展示區。

　　落實(shí)種植地塊，抓好今秋整地。落實(shí)地塊是建設麥豆輪作示范區的基礎。應選擇交通便利、水源條件好、能起到示范作用、今年是大豆茬口、今后作為麥豆輪作的地塊種植小麥。突出規模，集中連片，把小麥種植任務(wù)落實(shí)到鄉鎮、村屯、農戶(hù)、地塊。地塊落實(shí)后，在今年秋季開(kāi)展整地會(huì )戰，松翻耙結合，打破“犁底層”，提高土壤蓄水保墑能力，改善土壤耕層結構。臨近農場(chǎng)的示范區應搞好場(chǎng)區共建，充分發(fā)揮大型農業(yè)機械作用，規模連片作業(yè)，整平耙細，使耕地達到待播狀態(tài)。積極探索土地集約化、規?；?jīng)營(yíng)方式，借鑒墾區經(jīng)驗，實(shí)行標準化生產(chǎn)。通過(guò)多種途徑，推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)。如企業(yè)反租倒包集中經(jīng)營(yíng)土地、統種統管連片種植等。

　　推進(jìn)基礎設施建設，是促進(jìn)小麥高產(chǎn)穩產(chǎn)的重要措施。在落實(shí)小麥種植地塊之后，必須搞好田間工程配套建設。大力推進(jìn)水利化，以打井為重點(diǎn)搞好水源工程建設，配套購置噴灌設備，確保灌溉需求，解決小麥春季“卡脖旱”問(wèn)題。大力推進(jìn)機械化，根據實(shí)際需要購置農業(yè)機械，實(shí)現動(dòng)力機械、整地機械、播種機械和收獲機械配套。同時(shí)，搞好農田道路整修，完善林網(wǎng)建設，提高示范區農業(yè)基礎設施建設水平。

　　落實(shí)科技措施，抓好示范推廣。探索“遲播”模式，躲過(guò)苗期少雨多旱，實(shí)現苗齊苗壯。探索“兩高一優(yōu)”模式，推廣豆茬耙茬、基肥種肥追肥三肥接力、播前播后苗期鎮壓，實(shí)現降密、增肥、增氮、保磷、補鉀、定微，實(shí)行全生育期科學(xué)管理。選擇優(yōu)質(zhì)強筋專(zhuān)用小麥品種，統一供種，實(shí)行區域化生產(chǎn)。推廣小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，大面積搞好示范。搞好技術(shù)培訓，提高農民科技素質(zhì)。

　　落實(shí)扶持政策，抓好配套服務(wù)?；謴托←湻N植的難點(diǎn)是與種植大豆的價(jià)差，因此必須保證農民在輪作中不受損失。一方面，積極爭取國家支持，力爭早日恢復黑龍江省小麥保護價(jià)收購政策，對種植小麥給予各種補貼；另一方面，研究落實(shí)各種扶持措施，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對示范區使用的小麥種子實(shí)行全額補貼，適當提高農機購置補貼額度。龍頭企業(yè)實(shí)行訂單收購，以高出市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格收購示范區農戶(hù)種植的小麥。

　　落實(shí)目標責任，抓好組織實(shí)施。示范區所在地黨委、政府主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，鄉村全力抓，農發(fā)部門(mén)深入抓，相關(guān)單位配合抓，調動(dòng)一切力量，形成齊抓共管合力推進(jìn)的局面，抓出成效、抓出成果、抓出經(jīng)驗。

　　(作者系省財政廳廳長(cháng)、省農發(fā)辦主任 李繼純)