黨的十七大報告指出：堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。如何健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)？如何發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織？安徽省“全椒縣章輝茂林農機服務(wù)合作社”、“天長(cháng)市金集鎮益民村新型農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”和“廣德縣天生糧油生態(tài)農業(yè)園”的成立和發(fā)展給了我們很好的啟示。

“全椒章輝茂林農機服務(wù)合作社”由大墅鎮農民朱茂林牽頭成立，投資20萬(wàn)元。目前，該合作社成員已發(fā)展到39人，服務(wù)范圍主要是為當地農民開(kāi)展機械化耕整、播種、植保和收獲服務(wù)。根據生產(chǎn)需要，該合作社成立了6支農機化服務(wù)隊和一個(gè)綜合技術(shù)服務(wù)部，已為當地農民機械化耕整地900畝、機播油菜80畝、機播小麥300畝；他們計劃再投資10臺油菜精少量條播機和5臺小麥條播機，實(shí)現機播油菜3000畝、機播小麥2000畝，機插秧1萬(wàn)畝。農民對合作社開(kāi)展的農業(yè)生產(chǎn)全程“保姆式”機械化作業(yè)和播種、收獲等主要環(huán)節的機械化服務(wù)表現出極大的熱情，紛紛與合作社簽訂機械化作業(yè)合同，甚至有不少農民把手中的土地有償租賃給合作社經(jīng)營(yíng)。

“天長(cháng)市金集鎮益民村新型農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”是由當地村委會(huì )牽頭成立。全村共擁有可耕地面積6000多畝，總人口4300人，現有企業(yè)11家，農業(yè)與企業(yè)爭工矛盾突出，拋荒現象較重。在農民自愿的基礎上，村委會(huì )牽頭，農民以土地入股，組建了合作社。該合作社現有拖拉機12臺，機動(dòng)噴霧器2臺，電動(dòng)水泵4臺，集中土地1768畝。合作社正在籌措資金增添農機裝備，計劃對集中的土地全部實(shí)行機械化作業(yè)，讓農民徹底從土地中解放出來(lái)，既穩定糧食生產(chǎn)又保證企業(yè)用工。

“廣德縣天生糧油生態(tài)農業(yè)園”是由糧食加工企業(yè)“廣德縣天生糧油有限公司”牽頭成立的另一種形式的農機專(zhuān)業(yè)合作組織。該生態(tài)農業(yè)園現有入股成員50人，集中土地3859畝，涉及14個(gè)村民組，擁有21臺拖拉機、9臺收割機、27臺植保機、9臺插秧機和4臺烘干機。他們正在籌措資金對分散的土地進(jìn)行標準化整治，將對水稻和小麥生產(chǎn)實(shí)行全程機械化，**大限度提高土地產(chǎn)出率。生態(tài)農業(yè)園成立后，出租土地的農戶(hù)中，80%的勞動(dòng)力達到轉移，剩余的一部分又被合作社返聘，進(jìn)行日常的農業(yè)管理等事務(wù)，**大限度地實(shí)現了企業(yè)與農民雙贏(yíng)。

這三個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織屬于三種模式，但都是在農民自愿的基礎上，有償將農民土地集中，以農業(yè)機械裝備為依托，實(shí)行機械化生產(chǎn)，專(zhuān)業(yè)合作組織和農民均**大限度受益。這種新型農民專(zhuān)業(yè)合作組織既體現了農民對承包土地經(jīng)營(yíng)權長(cháng)期不變的政策，又促進(jìn)了土地適度規模經(jīng)營(yíng)；它既解決了農村勞動(dòng)力絕對過(guò)剩，又解決了農業(yè)生產(chǎn)季節勞動(dòng)力嚴重不足的矛盾；既提高了農業(yè)生產(chǎn)機械化水平，又促進(jìn)了農機農藝技術(shù)的集成，有利于農業(yè)科技創(chuàng )新。