摘 要  文章分析了我國農機行業(yè)在當前形勢下不能適應我國建設社會(huì )主義新農村和現代農業(yè)發(fā)展的需求，提出我國農業(yè)裝備的發(fā)展不適應國際市場(chǎng)競爭，分析農機行業(yè)走技術(shù)創(chuàng )新道路存在的困難是缺乏對創(chuàng )新的投入以及缺乏有效的創(chuàng )新機制及創(chuàng )新理念。提出了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的四項有力措施：加大資金投入是前提，培養專(zhuān)業(yè)人才是關(guān)鍵，建立有效機制是重點(diǎn)，**終要轉變創(chuàng )新觀(guān)念鼓勵自主創(chuàng )新。

       我國“十一五”規劃提出了要深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節。我國是一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國家現代化發(fā)展的進(jìn)程，農機行業(yè)是為現代農業(yè)提供生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，是用物質(zhì)和技術(shù)手段提高農業(yè)生產(chǎn)力水平的重要行業(yè)，它的發(fā)展可以加快推進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程，但是，農機行業(yè)的自身發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng )新的推動(dòng)來(lái)保持快速健康的發(fā)展。

        1  農機行業(yè)的發(fā)展不適應農業(yè)發(fā)展和國際競爭，走技術(shù)創(chuàng )新道路勢在必行
       **近幾年，雖然我國農機行業(yè)發(fā)展比較快，但是還是無(wú)法適應社會(huì )主義新農村建設的要求，無(wú)法滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的要求以及國際競爭的要求。

        1．1  農機行業(yè)的發(fā)展不適應建設社會(huì )主義新農村的要求
        黨的十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是從戰略全局出發(fā)，全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的重大舉措，農業(yè)機械作為農業(yè)生產(chǎn)的工具起著(zhù)不可替代的作用。這就要求農機行業(yè)為農業(yè)生產(chǎn)提供種類(lèi)齊全、技術(shù)先進(jìn)、多功能的農業(yè)機械，并且還要保證農業(yè)機械質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格合理，使農業(yè)機械成為改善農民生活水平的有效工具。但是，目前我國農機行業(yè)生產(chǎn)的農業(yè)機械功能單一、技術(shù)含量低、種類(lèi)不全，無(wú)法滿(mǎn)足建設社會(huì )主義新農村的需要。2006年“一號文件”提出了社會(huì )主義新農村建設的具體要求，指出“大力推進(jìn)農業(yè)機械化，提高重要農時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節和糧食主產(chǎn)區的機械化作業(yè)水平”。這就對農機行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，才能解決目前存在的水稻的插秧技術(shù)、玉米的收獲技術(shù)等急需解決的技術(shù)瓶頸，才能為建設社會(huì )主義新農村做出更大的貢獻。

        1．2  農機行業(yè)的發(fā)展不適應現代農業(yè)發(fā)展要求
        黨的十六大提出“統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)”?，F代農業(yè)與傳統農業(yè)相比，它的內涵更加豐富，包括產(chǎn)前領(lǐng)域、產(chǎn)中領(lǐng)域和產(chǎn)后領(lǐng)域：增長(cháng)方式由以前主要依賴(lài)資源投入到現在主要依賴(lài)新技術(shù)投入；現代農業(yè)還要求發(fā)展資源節約、環(huán)境友好的可持續農業(yè)?，F代農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農業(yè)機械，農機行業(yè)必須為現代農業(yè)的發(fā)展提供價(jià)格低且質(zhì)量可靠的運輸設備、先進(jìn)的農田作業(yè)設備以及產(chǎn)后加工設備，保證農民的持續增收；提供節水、節能、定位變量作業(yè)機械利養殖設施技術(shù)與裝備，提高農業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，減少農民的勞動(dòng)量；提供保護性耕作機具以及節約能源保護環(huán)境的農業(yè)裝備，為實(shí)現可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。

       1．3  農機行業(yè)發(fā)展不適應國際市場(chǎng)競爭的要求
        國際的農業(yè)裝備產(chǎn)品發(fā)展趨勢向著(zhù)大功率、大型化和多樣化方向發(fā)展，發(fā)展不同的糧食作物、經(jīng)濟作物、果蔬作物、牧草作物等全程機械化設備。國外研究的復式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)的農業(yè)裝備可以充分利用功率、減少油耗量，在一定程度上降低了作業(yè)的成本。目前，國外農業(yè)裝備產(chǎn)品的向著(zhù)控制智能化、操作自動(dòng)化和駕駛舒適化發(fā)展，并且普遍都采用衛星定位、激光制導和產(chǎn)量傳感器等高新技術(shù)。而我國目前農機行業(yè)生產(chǎn)的農業(yè)裝備主要是以小型拖拉機為主，還包括一些技術(shù)含量比較低的農業(yè)裝備，這與國外農業(yè)裝備發(fā)展的趨勢不相適應。我國農業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng )造的農業(yè)價(jià)值僅相當于美國、法國等發(fā)達國家的十分之一，加拿大、澳大利亞、日本的六分之一。農業(yè)機械化生產(chǎn)程度較低，許多方面的機械化生產(chǎn)還是空白，這些情況都無(wú)法適應國際市場(chǎng)激烈的競爭要求。

        解決三個(gè)“不適應”的關(guān)鍵是依靠技術(shù)創(chuàng )新，提高整個(gè)行業(yè)創(chuàng )新能力水平，以技術(shù)引進(jìn)和跟蹤開(kāi)發(fā)為主，提高自主創(chuàng )新、引進(jìn)吸收再創(chuàng )新能力，充分發(fā)揮技術(shù)在農機行業(yè)中的作用。

        2  農機行業(yè)走技術(shù)創(chuàng )新道路的困難
        技術(shù)創(chuàng )新是行業(yè)發(fā)展基石，行業(yè)要想快速發(fā)展，必須大力提倡走技術(shù)創(chuàng )新的道路。但是，由于各方面的原因，走技術(shù)創(chuàng )新道路存在一定的困難。

        2．1  創(chuàng )新投入不足，缺乏創(chuàng )新實(shí)力
        科技投入主要包括兩個(gè)方面，一方面是資金的投入，另一方面是人才的投入。

        科研經(jīng)費的投入在技術(shù)創(chuàng )新中起著(zhù)主要作用，是為技術(shù)創(chuàng )新提供物質(zhì)基礎，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新的客觀(guān)源泉。我國對農機行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的資金的投入，另一方面是人才的投入。

        科研經(jīng)費的投入在技術(shù)創(chuàng )新中起著(zhù)主要作用，是為技術(shù)創(chuàng )新提供物質(zhì)基礎，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新的客觀(guān)源泉，我國對農機行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的資金投入，總體來(lái)說(shuō)是比較低。2004年，國家對農機化的科研技術(shù)推廣培訓總投入約是2．8億元，只占對農機化總投入的0．98％，還不到1％，如果減去推廣和培訓費用，科研經(jīng)費更少。農機行業(yè)的銷(xiāo)售利潤為22．74億元，科研技術(shù)推廣培訓經(jīng)費占銷(xiāo)售利潤的12．31％。2005年，隨著(zhù)國家對農業(yè)的重視，國家對農機化的科研技術(shù)推廣培訓總投入增加了1億多元，占對農機化總投入的比例有了—定程度的增加，達到1．14％。農機行業(yè)的銷(xiāo)售利潤為41．43億元，科研技術(shù)推廣培訓經(jīng)費占銷(xiāo)售利潤的9．17％。但是，國外的企業(yè)很重視技術(shù)創(chuàng )新，它們每年在技術(shù)創(chuàng )新中投入的資金都比較多，比如，世界500強的美國迪爾公司2003年銷(xiāo)售利潤為6．43億美元，但投入的科研經(jīng)費卻是5．77億美元，占89．74％，意大利的凱斯紐荷蘭在2003年虧損的情況下，投入科研經(jīng)費卻是2．59億美元?？梢钥闯?，我國對農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新的資金投入嚴重不足，這就從一定程度上造成了我國農機行業(yè)創(chuàng )新能力比較低。

        人是生產(chǎn)力中**活躍的因素，是技術(shù)創(chuàng )新的載體。從這一意義上來(lái)講，技術(shù)人員在技術(shù)創(chuàng )新中起著(zhù)重要的作用，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新運行的主觀(guān)源泉。創(chuàng )新人才的培養可以給整個(gè)農機行業(yè)注入新鮮的血液，加大對農機專(zhuān)業(yè)人才的培養，推進(jìn)農業(yè)機械化。從我國目前整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，科研技術(shù)人員主要集中在科研機構中，但是占整個(gè)行業(yè)的主導地位的企業(yè)卻很少擁有的技術(shù)人員，這樣就影響了整個(gè)行業(yè)的創(chuàng )新能力的發(fā)展。國家應該采取措施，開(kāi)展農業(yè)機械化科技知識的宣傳和教育，培養農業(yè)機械化專(zhuān)業(yè)人才，普遍提高農民綜合素質(zhì)。

        2．2  創(chuàng )新動(dòng)力不足，缺乏創(chuàng )新機制
        1)目前我國農機行業(yè)的科研成果大多來(lái)自科研機構、大專(zhuān)院校，它們很少了解市場(chǎng)的需求，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節，研究出來(lái)的新產(chǎn)品很難滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，導致研究出來(lái)的成果無(wú)法轉換成新產(chǎn)品，造成了資源的浪費。這樣降低了科研機構、大專(zhuān)院校技術(shù)創(chuàng )新的積極性。由于企業(yè)缺乏對技術(shù)創(chuàng )新的正確認識，企業(yè)的領(lǐng)導只看重經(jīng)營(yíng)效益，忽略了科研的成效，導致企業(yè)沒(méi)有形成整套的創(chuàng )新體制。

        2)近年來(lái)，雖然我國政府為促進(jìn)農機技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造了一些條件，先后頒布了《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和一些政府文件，為技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展提供了良好的政策支持，但是與西方國家相比，在法規政策上缺乏有效激勵技術(shù)創(chuàng )新的優(yōu)惠措施。同時(shí)，我國政府在支持技術(shù)創(chuàng )新的過(guò)程中常常重視科研機構、大專(zhuān)院校的技術(shù)創(chuàng )新，忽視了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新水平，這就必然會(huì )影響企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng )新的積極性，從而造成整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力無(wú)法顯著(zhù)地提高。

        3)市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格體系，發(fā)揮提供信息、收益和決定收入分配等功能，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。我國市場(chǎng)體系尚不完善，產(chǎn)品質(zhì)量差價(jià)尚未完全拉開(kāi)，沒(méi)有形成全國統一的市場(chǎng)，地方保護主義嚴重，阻礙了企業(yè)技術(shù)成果的商業(yè)化，企業(yè)難以從有限的市場(chǎng)中收回投資。這就導致生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品無(wú)法為企業(yè)創(chuàng )造出更多的利潤，影響了創(chuàng )新的積極性。

      2.3 創(chuàng )新觀(guān)念匱乏，缺乏創(chuàng )新理念
      創(chuàng )新觀(guān)念是指在進(jìn)行各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，不斷有所突破、有所創(chuàng )新的市場(chǎng)觀(guān)念。創(chuàng )新觀(guān)念是生產(chǎn)企業(yè)興旺發(fā)達的源動(dòng)力，是行業(yè)成敗的關(guān)鍵。但目前農機行業(yè)中相當一部分經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )新觀(guān)念淡薄，這是技術(shù)創(chuàng )新能力低下的一個(gè)重要原因。陳舊的創(chuàng )新觀(guān)念導致企業(yè)重外延式發(fā)展，輕內涵式提高。企業(yè)重視技術(shù)、設備的引進(jìn)和更新，輕視軟技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng )新；重視上新項目、鋪新攤子等基本建設，輕技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步;在選擇項目時(shí)重急功近利的“短、平、快”項目，輕高投入、高科技、高風(fēng)險、高效益的長(cháng)遠項目和大型項目；重視單項新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，輕視職工整體素質(zhì)的提高和企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng )新能力的培養;重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，輕科技、管理工作：重有形資產(chǎn)的增加而輕資本運營(yíng)和無(wú)形資產(chǎn)的增值等?？蒲袡C構和大專(zhuān)院校的研究目的是為了項目而研究，根本沒(méi)有考慮到農民的需要、企業(yè)的需要、市場(chǎng)的需要，研究出來(lái)的產(chǎn)品在一定程度很難投入到市場(chǎng)范圍內。他們都缺乏創(chuàng )新理念，在很大程度上影響了創(chuàng )新能力的提高。

        3  促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的措施
        農業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng )新具有一定的風(fēng)險性，是每個(gè)國家財政支持和投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，國家對農機行業(yè)發(fā)展的扶持，應把重點(diǎn)放在支持農機創(chuàng )新體系建設和科技創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)展以及科技成果推廣上。

        3．1 加大農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新的投入
        國家落實(shí)貫徹《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》的基礎上，進(jìn)一步加對農機行業(yè)的支持力度。國家應該逐年加大對農機行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的投入，保障科研院所、大專(zhuān)院校和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能夠順利進(jìn)行。通過(guò)培養技術(shù)創(chuàng )新的資金市場(chǎng)，調動(dòng)和引導包括外資在內的社會(huì )資金，多渠道、多方式增加對農機企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的投入，建立功能完備、高效的資金投入體制。加大對農機行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金投入的管理，提高資金的使用效率。把資金投放到市場(chǎng)急切需要的地方，使有效的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用。

        3．2  加強農機行業(yè)人才的培養
        我國是一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)在國家的穩定和發(fā)展中起到重要的作用，但是整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤是比較低，同樣農機行業(yè)也是一個(gè)微利制造行業(yè)，整體效益低，人才流失比較嚴重。近年來(lái)，農機高等教育也呈現萎縮態(tài)勢。國家應該制定一定的優(yōu)惠政策，采取積極措施，加強對農機行業(yè)人才的培養，尤其是要加強包括高等院校、科研機構在內的培養農機人才的主要機構給予足夠的支持。農機企業(yè)要改革和完善分配和激勵機制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許大型農機企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權等激勵政策。

        3．3  建立有效的技術(shù)創(chuàng )新機制
        技術(shù)成果的創(chuàng )新與轉換具有風(fēng)險性、高投入性、高效益性等特征。創(chuàng )新成果公開(kāi)以后，就很容易被別人無(wú)償地仿制和學(xué)習，投資者和技術(shù)成果的創(chuàng )造者就很難獲得相對應的“高收益”，有時(shí)候甚至難以回收投資成本，進(jìn)而遏制了農機企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的積極性。國家要建立有效的體制，完善知識產(chǎn)權保障體系，確保技術(shù)成果的投資者、創(chuàng )新者、轉化者的收益。

        提高農機行業(yè)的創(chuàng )新能力，必須推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，使企業(yè)、研究機構和大專(zhuān)院校在技術(shù)創(chuàng )新體系中都能承擔起相應的職責，充分發(fā)揮其作用，構建一個(gè)使各個(gè)方面都能各盡所能的技術(shù)創(chuàng )新機制，從而推動(dòng)我國農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新能力的提高。

       3．4  增強創(chuàng )新觀(guān)念，加快創(chuàng )新文化建設
        要想提高行業(yè)的創(chuàng )新能力，必須提高技術(shù)創(chuàng )新的觀(guān)念，因為沒(méi)有創(chuàng )新的觀(guān)念就不會(huì )有創(chuàng )新的行為，正確的創(chuàng )新觀(guān)念是行業(yè)創(chuàng )新的源泉所在，創(chuàng )新的觀(guān)念是建立在一種良好的創(chuàng )新文化氛圍中的。良好的創(chuàng )新文化可以改變農機企業(yè)把技術(shù)創(chuàng )新簡(jiǎn)單地認為是一種追求眼前利潤的短期行為，使企業(yè)真正認識到開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品是企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的基石，是行業(yè)發(fā)展的助推器。良好的創(chuàng )新文化還可以創(chuàng )造有利于企業(yè)新發(fā)明、新設想的產(chǎn)生以及團體協(xié)作的精神，為技術(shù)創(chuàng )新的成功提供保障。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 19:28:00 |點(diǎn)擊數（）

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