現代農業(yè)是與傳統農業(yè)相對應的農業(yè)形態(tài),是以廣泛應用現代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現代生產(chǎn)工具、全面實(shí)行現代經(jīng)營(yíng)管理為本質(zhì)特征和主要標志的發(fā)達農業(yè)?!墩ぷ鲌蟾妗窂娬{指出,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,首先要發(fā)展現代農業(yè)。提出這一要求是很有針對性的,是十分必要的。
發(fā)展現代農業(yè)是建設社會(huì )主義新農村題中應有之義,是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民持續增收的必然要求。農村的落后首先是經(jīng)濟的落后。改變農村落后面貌,建設社會(huì )主義新農村,首要任務(wù)是加快建設現代農業(yè),繁榮農村經(jīng)濟,發(fā)展農村生產(chǎn)力,提高農民的生活水平和生活質(zhì)量。脫離了農業(yè)的發(fā)展,農村其他各項建設就缺乏堅實(shí)的物質(zhì)基礎。糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民收入持續增加,是農村工作的兩大基本目標和長(cháng)期任務(wù),無(wú)論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,都必須始終不渝地抓緊抓好,不能有絲毫放松。**近兩年雖然糧食生產(chǎn)出現重要轉機,農民收入出現較快增長(cháng),但目前制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展、農民持續增收的有效機制尚未形成,2006年和今后一個(gè)時(shí)期繼續保持增產(chǎn)增收良好勢頭的基礎并不牢固,面臨許多不確定因素。促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民持續增收,一方面要穩定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,進(jìn)一步增加對農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具補貼,增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉移支付,堅持和完善重點(diǎn)糧食品種**低收購價(jià)政策,另一方面必須從強化科技、完善設施、優(yōu)化結構、轉變方式、提高產(chǎn)能等方面入手著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)。
根據黨的十六屆五中全會(huì )精神,發(fā)展現代農業(yè)總的要求是:加快農業(yè)科技進(jìn)步,加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產(chǎn)結構,轉變農業(yè)增長(cháng)方式,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有大力增強農業(yè)科技創(chuàng )新和轉化能力,盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農業(yè)科技成果,加強農業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù),深入實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)工程,積極推進(jìn)重要農時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節和糧食主產(chǎn)區的機械化作業(yè),才能突破農業(yè)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約,提高農業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益。只有切實(shí)加強農田水利基本建設,改造中低產(chǎn)田,加快獸醫管理體制改革和動(dòng)物疫病防控體系建設,推進(jìn)農產(chǎn)品加工、儲運、流通設施建設,才能提高農業(yè)抗御自然災害的能力和轉化增值的能力。只有加大優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃的實(shí)施力度,不斷優(yōu)化農產(chǎn)品結構和提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養殖業(yè),積極發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農產(chǎn)品加工業(yè),加快推進(jìn)農村勞動(dòng)力有序轉移,才能適應人民生活水平提高對農產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求,不斷拓寬農民增收渠道。只有促進(jìn)農業(yè)從粗放增長(cháng)向集約增長(cháng)轉變,積極發(fā)展節地、節水、節肥、節藥等節約型農業(yè),不斷拓展農業(yè)發(fā)展空間,才能實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。只有切實(shí)保護好耕地特別是基本農田,穩定糧食播種面積,加快大型商品糧生產(chǎn)基地建設,繼續實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,才能確保國家糧食安全和其他主要農產(chǎn)品供給,適應我國人口不斷增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
建設現代農業(yè),是我國農業(yè)發(fā)展的方向??偟目?,我國農業(yè)仍處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)的過(guò)渡階段,推進(jìn)現代農業(yè)建設任務(wù)繁重。從人多地少水缺的國情出發(fā),不僅要提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平,而且要充分利用人力資源;不僅要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且要提高土地產(chǎn)出率;不僅要充分利用農業(yè)自然資源,而且要切實(shí)保護和改善生態(tài)環(huán)境。走中國特色新型農業(yè)現代化道路,應當把握好以下五點(diǎn):一是要堅持用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)。通過(guò)合理使用農業(yè)投入品,突破耕地和淡水短缺的約束,提高資源產(chǎn)出效率;通過(guò)推廣使用農業(yè)機械,減輕勞動(dòng)強度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;通過(guò)加強農田基礎設施建設,提高抗災減災能力,實(shí)現高產(chǎn)穩產(chǎn)。二是要堅持用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)。加快構建國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系,大力提高自主創(chuàng )新能力,加大農業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度,特別要在良種培育、先進(jìn)種養技術(shù)集成配套、農產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護等方面取得新的重大進(jìn)展。健全基層農業(yè)技術(shù)推廣體系,建立多元化的技術(shù)推廣機制,加快科技成果的轉化、應用和普及。三是要堅持用現代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農業(yè)。繼續培育壯大龍頭企業(yè),推廣龍頭帶基地、公司連農戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍等多種模式,完善企業(yè)和農戶(hù)利益聯(lián)結機制。加快發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,在信貸、財稅和登記等方面給予支持,提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四是要堅持用現代發(fā)展理念指導農業(yè)。注重樹(shù)立和運用大資源理念,立足于全部國土資源,不斷提高資源綜合利用效率。注重樹(shù)立和運用大農業(yè)理念,拓寬農業(yè)發(fā)展的內涵和外延,增強和發(fā)揮農業(yè)的食物營(yíng)養、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀(guān)光旅游、文化傳承等多種功能。注重樹(shù)立和運用大食物理念,廣辟食物來(lái)源。注重樹(shù)立和運用大市場(chǎng)理念,充分利用農村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)、國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng),擴大流通范圍,消除流通障礙,提高流通效率。注重樹(shù)立和運用大生態(tài)理念,充分發(fā)揮林草等植被的生態(tài)屏障作用,搞好水土保持,治理農村面源污染。
發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:01:00 |點(diǎn)擊數()