為貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》，全面提高兵團農業(yè)機械化整體發(fā)展水平，促進(jìn)農業(yè)現代化建設，就當前和今后一個(gè)時(shí)期兵團農業(yè)機械化發(fā)展工作提出如下意見(jiàn)。

    一、充分認識全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重要意義

    改革開(kāi)放以來(lái)，兵團農業(yè)機械化事業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展,農業(yè)機械化水平穩步提高。十五末，兵團農業(yè)機械總動(dòng)力249萬(wàn)千瓦，拖拉機5.55萬(wàn)臺，其中大中型拖拉機2.12萬(wàn)臺，配套農具5.75萬(wàn)臺（架），農機具配套比1:2.9，聯(lián)合收割機1209臺、采棉機234臺、農用運輸車(chē)1.33萬(wàn)輛、農用飛機33架、農用排灌動(dòng)力機械2.07萬(wàn)臺約45.59萬(wàn)千瓦。農機固定資產(chǎn)37億元，農業(yè)機械新度系數為0.80。主要農作物的耕整地、播種、中耕、灌溉、植保、運輸等主要生產(chǎn)環(huán)節已實(shí)現機械化，機械化耕作、播種、收獲水平達到99%、98%、40%，種植業(yè)綜合機械化程度達到84%，農業(yè)機械化正向畜牧業(yè)、園藝業(yè)拓展，呈現出全面發(fā)展的良好態(tài)勢，基本形成了兵團特色的機械化大農業(yè)生產(chǎn)體系，農業(yè)機械化已進(jìn)入高級發(fā)展階段，居全國領(lǐng)先地位。

    目前，兵團農業(yè)機械化發(fā)展還存在著(zhù)裝備結構不合理，區域發(fā)展不平衡，宏觀(guān)調控手段和安全監督管理機制不完善，多元化投入機制和農業(yè)機械化服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。適應兵團加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，繼續保持農業(yè)領(lǐng)先地位，建設屯墾戍邊新型團場(chǎng)，率先在西北實(shí)現農業(yè)現代化的需要，切實(shí)采取有力措施，全面提高兵團農業(yè)機械化整體發(fā)展水平，已顯得尤為迫切，勢在必行。農業(yè)機械化是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的核心生產(chǎn)力，是農業(yè)現代化的重要內容和主要標志。全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，有利于推進(jìn)兵團農業(yè)和團場(chǎng)經(jīng)濟結構戰略性調整，提高農業(yè)生產(chǎn)率和資源利用率，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，是兵團農業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，率先實(shí)現農業(yè)現代化的必然要求。全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，有利于加快農業(yè)標準化建設，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，是全面推廣應用精準農業(yè)六項技術(shù)和三個(gè)十大主體技術(shù)，提高科技到位率和貢獻率，提高兵團農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力的重要載體和主要手段。全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，有利于團場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結構調整和勞動(dòng)力轉移，加快團場(chǎng)城鎮化進(jìn)程，是建設屯墾戍邊新型團場(chǎng)，促進(jìn)農業(yè)增效、團場(chǎng)增盈、職工增收，全面提高農業(yè)和團場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平的客觀(guān)需要。

    二、全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標

    （一）總體思路。

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現農業(yè)現代化為目標，以?xún)?yōu)化農機裝備結構為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以全面提升農業(yè)機械化整體發(fā)展水平為主題，著(zhù)力推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機械化、節本增效、畜牧園藝業(yè)機械化、基礎設施和服務(wù)體系建設五大工程，全面實(shí)施農機管理標準化，大力推廣先進(jìn)適用農業(yè)機械化技術(shù)，切實(shí)加強農機安全監理工作，建立健全推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的長(cháng)效機制，全面實(shí)現農業(yè)機械化，為兵團率先在西部實(shí)現農業(yè)現代化奠定堅實(shí)的基礎。

    （二）發(fā)展目標。

    積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用農業(yè)機械化新技術(shù)，農機結構進(jìn)一步優(yōu)化，裝備水平全面提高，基本實(shí)現種植業(yè)生產(chǎn)全程機械化，畜牧園藝業(yè)機械化得到充分發(fā)展。

    到2010年，全兵團農業(yè)機械總動(dòng)力達到300萬(wàn)千瓦，拖拉機保有量達到7萬(wàn)臺，其中大中型拖拉機2.7萬(wàn)臺，配套機具達到8.2萬(wàn)臺（架），聯(lián)合收割機2000臺，采棉機1328臺，農業(yè)機械總值達到80億元。萬(wàn)畝耕地配備農業(yè)機械動(dòng)力1500千瓦、大中型拖拉機15臺左右（900千瓦）。種植業(yè)綜合機械化水平達到88%，機耕達到100％，機播達到98％，機收達到75％（棉花機械化收獲58%）。農機生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入達到60億元。直接從事種植業(yè)的職工總數減少50％，農機職工總數占種植業(yè)職工總數的30%以上，農機職工收入與農業(yè)發(fā)展同步增長(cháng)。農機管理標準化團場(chǎng)達到85%以上。

     （三）基本要求。

     貫徹全面推進(jìn)農業(yè)機械化的總體思路，實(shí)現“十一五”發(fā)展目標，必須遵循以下基本要求：

     一是堅持貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終把促進(jìn)農業(yè)增效、團場(chǎng)增盈、職工增收作為推進(jìn)農業(yè)機械化快速發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工發(fā)展農業(yè)機械化的積極性、主動(dòng)性。

     二是堅持農機與農藝相結合、質(zhì)量與效益相統一，立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，按照兵團發(fā)展現代農業(yè)的需要，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、研制、推廣、應用先進(jìn)適用的農業(yè)機械化技術(shù)，不斷增強自主創(chuàng )新能力，大力推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)機械化，全面提高農業(yè)機械化整體發(fā)展水平和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

     三是堅持加強行政推動(dòng)，強化宏觀(guān)調控，充分發(fā)揮兵團組織化程度高的優(yōu)勢和市場(chǎng)在農業(yè)機械資源配置中的基礎性作用，構建多元化投入機制，因地制宜、分類(lèi)指導、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施，力爭農業(yè)機械化水平每年都有新進(jìn)展。

     四是堅持發(fā)展高效、節能、安全、環(huán)保的節約型農業(yè)機械化，優(yōu)化農機裝備結構，改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

    五是堅持實(shí)施農機管理標準化，全面落實(shí)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》及《新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)機械化管理辦法》等法律、法規，增強法治觀(guān)念，規范執法行為，不斷提高農業(yè)機械化管理水平。

     三、全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)

     堅持因地制宜、分類(lèi)指導、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的方針，著(zhù)力推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機械化、節本增效、畜牧園藝業(yè)機械化、基礎設施和服務(wù)體系建設五大工程，加快農業(yè)生產(chǎn)全程機械化步伐，全面提升農業(yè)機械化發(fā)展水平。

     （一）棉花生產(chǎn)全程機械化工程

     圍繞兵團優(yōu)質(zhì)棉花基地建設，按照加快推廣進(jìn)程，重點(diǎn)團場(chǎng)突破，實(shí)現規模收獲、優(yōu)化加工質(zhì)量，培育機采品牌，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)的思路，以一、二、三、六、七、八師機采棉基地為基礎，大力推廣應用精量播種技術(shù)、機械噴施技術(shù)、機械打頂技術(shù)、機械采收技術(shù)、配套機械運輸技術(shù)和機采棉清理加工技術(shù)。到2010年，實(shí)現棉花全程機械化面積500萬(wàn)畝，占棉花種植面積的58%。推廣精量播種機5000臺，機采模式種植面積650萬(wàn)畝；噴施機械3500臺，脫落葉催熟劑噴施面積550萬(wàn)畝；機械打頂機4000臺，實(shí)現機械打頂500萬(wàn)畝；采棉機1250臺，實(shí)現機采500萬(wàn)畝；機采棉配套運輸機械5000臺；機采棉清理加工生產(chǎn)線(xiàn)154條，其中現有34條，改造36條，新增84條，機采棉加工能力達到90萬(wàn)噸。

     （二）農業(yè)機械化節本增效工程。

     以發(fā)展高效、節能、安全、環(huán)保的節約型農業(yè)機械化為目標，以推廣節種、節肥、節水、節藥、節能和資源綜合利用機械化技術(shù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農業(yè)機械化節本增效工程。一是以改良土壤、培肥地力、提高土地產(chǎn)出率為目標，大力推廣少耕深松、帶茬播種、秸桿還田、雜草防治、地膜回收等保護性耕作機械化技術(shù)，逐步建立兵團特色的保護性耕作體系?！笆晃濉逼陂g，新建10個(gè)保護性耕作示范區，帶茬播種面積達到100萬(wàn)畝；每年推廣少耕深松面積400萬(wàn)畝，秸桿還田900萬(wàn)畝，雜草防治900萬(wàn)畝。二是推廣精量播種機具6000臺，糧、經(jīng)、飼作物的精量播種面積達到1000萬(wàn)畝。三是研制推廣地膜回收機械5000臺，機械化地膜回收面積達到900萬(wàn)畝。四是推廣復式作業(yè)機具2500臺，復式作業(yè)面積600萬(wàn)畝。五是推廣化肥深施配套機械4000臺，化肥深施面積1500萬(wàn)畝。六是引進(jìn)開(kāi)發(fā)推廣低量噴霧機械1000臺，低量噴霧面積1800萬(wàn)畝次。七是加快推廣玉米、甜菜、馬鈴薯等作物的機械化收獲技術(shù)。

     （三）畜牧園藝業(yè)機械化工程。

     根據畜牧業(yè)、園藝業(yè)“十一五”發(fā)展規劃，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)配套機械化技術(shù)，加快畜牧業(yè)、園藝業(yè)機械化進(jìn)程。

     一是按照兵團300萬(wàn)畝飼草料基地建設的目標，重點(diǎn)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣飼草料播種、收獲、打捆、運輸、初加工和飼喂機械5000臺，基本實(shí)現飼草料生產(chǎn)全程機械化。

     二是配合實(shí)施特色園藝產(chǎn)業(yè)化工程和生態(tài)建設，引進(jìn)開(kāi)發(fā)推廣園藝作物精量半精量播種機械、收獲機械、設施園藝配套機械，大力推廣林業(yè)機械，不斷提高園藝業(yè)、林業(yè)機械化水平。

     （四）農業(yè)機械化基礎建設工程。

     以大中型農業(yè)機械更新、農用機場(chǎng)改造和機務(wù)區建設為重點(diǎn)，積極推動(dòng)農業(yè)機械制造業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強兵團農業(yè)機械化基礎建設。

     一是加快農業(yè)機械更新步伐，優(yōu)化農機裝備結構，每年更新大中型拖拉機2000臺、農具6000臺，到2010年，大中型拖拉機達到2.7萬(wàn)臺，萬(wàn)畝耕地配備農業(yè)機械動(dòng)力1500千瓦、大中型拖拉機15臺左右，配套農具達到8.2萬(wàn)臺（架），農機具配套比達到1:3.0，農業(yè)機械新度系數達到0.8。

     二是加大農用機場(chǎng)改造和農用飛機更新的力度，“十一五”期間，改造農用機場(chǎng)40個(gè)，更新農用飛機15架。

     三是加強機務(wù)區建設，“十一五”末，主要農機具入庫（棚）率達到100%。

     四是加強農機維修行業(yè)管理，提高維修服務(wù)水平。重點(diǎn)加強油料、配件及修理網(wǎng)點(diǎn)的管理，為農機戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì )化服務(wù)。積極推動(dòng)農業(yè)機械制造業(yè)的發(fā)展，全面提升兵團農業(yè)機械制造水平。

     五是積極構建農機化信息平臺，加快各級農機化信息體系建設，以信息化帶動(dòng)農機化，形成農機化發(fā)展新亮點(diǎn)，逐步實(shí)現信息傳遞和商品交易方式上的現代化。

     （五）農業(yè)機械化服務(wù)體系建設工程。

     以完善農業(yè)機械鑒定、推廣、安全監督管理體系建設為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“四位一體”社會(huì )化服務(wù)體系建設，到”十一五”末建成比較完善的兵團農業(yè)機械化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

     一是農業(yè)機械化檢測鑒定、推廣體系建設，“十一五”期間，完善兵團農業(yè)機械鑒定站和農機檢測中心的技術(shù)隊伍、基礎設施、檢測設備和標準體系建設；健全師級農機技術(shù)推廣站，配備相應工作人員，所需事業(yè)經(jīng)費納入財務(wù)預算。

     二是農業(yè)機械化“四位一體”社會(huì )化服務(wù)體系建設，“十一五”期間，進(jìn)一步完善一師、七師農業(yè)機械化“四位一體”服務(wù)中心站，在其余各師新建11個(gè)服務(wù)中心站，在1團、22團、29團、33團、45團、64團、71團、77團、芳草湖農場(chǎng)、奇臺農場(chǎng)、123團、129團、121團、148團新建14個(gè)以零配件供應、維修服務(wù)為主的區域站。

     三是建立健全各級農機安全監督管理機構，改善執法環(huán)境和條件，提高農業(yè)機械技術(shù)性能的檢驗水平，增強農業(yè)安全生產(chǎn)的保障能力，“十一五”期間配備移動(dòng)式農業(yè)機械安全技術(shù)監測設備15套。

     四、全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的保障措施

     （一）貫徹《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，建立全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的長(cháng)效機制。

     兵團各級要按照《農業(yè)機械化促進(jìn)法》規定，把推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，實(shí)施優(yōu)惠政策，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化更快更好地發(fā)展。

     一是將農業(yè)機械化發(fā)展資金納入財務(wù)預算，逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入，建立以行政投入為導向，職工投入為主體，鼓勵社會(huì )投入的多元化投入機制。團場(chǎng)要建立農業(yè)機械化發(fā)展基金，用于農業(yè)機械更新改造、新技術(shù)推廣和機務(wù)區建設。積極鼓勵職工利用各種投資渠道和融資形式購置先進(jìn)適用的農業(yè)機械。

     二是根據國家農機購置補貼政策，在落實(shí)國家農機購置補貼資金的同時(shí)，兵、師、團三級每年在財務(wù)預算內都要安排專(zhuān)項配套資金，對團場(chǎng)職工購置先進(jìn)適用農機具給予一定比例的補貼。各級農機和財務(wù)部門(mén)要聯(lián)合制定農機購置補貼實(shí)施辦法，在財務(wù)預算內安排相應的購機補貼工作經(jīng)費，切實(shí)保障購機補貼政策的落實(shí)。

     三是強化體制機制創(chuàng )新，建立運轉協(xié)調、靈活高效、政策透明、管理科學(xué)的農業(yè)機械化管理體制，切實(shí)將管理職能轉變到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)上來(lái)，處理好統與分的關(guān)系，既發(fā)揮師團統一管理的優(yōu)勢，又要調動(dòng)農機職工和農機經(jīng)營(yíng)組織的積極性。鼓勵個(gè)體、租賃、承包、股份合作、農機聯(lián)合體、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等多種農機經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展，建立健全行政推動(dòng)、市場(chǎng)引導、社會(huì )力量廣泛參與的多元化農機經(jīng)營(yíng)機制。按照兵團“1+3”文件精神，逐步擴大農機職工承包土地的規模，促進(jìn)農業(yè)集約化發(fā)展。

     （二）加快創(chuàng )新步伐，大力推廣農業(yè)機械化主體技術(shù)。

     兵團各級要通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)建設工程項目，對先進(jìn)適用農業(yè)機械的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新給予支持，促進(jìn)農機科研與生產(chǎn)實(shí)踐的有機結合，加快農機科研成果轉化。進(jìn)一步擴大對外交流與合作，學(xué)習和借鑒國內外先進(jìn)技術(shù)、科研開(kāi)發(fā)成果和經(jīng)驗，加快農機科研開(kāi)發(fā)創(chuàng )新步伐，對機采棉配套機械、飼草料生產(chǎn)機械、特色園藝作物播種和收獲機械、采后處理和初加工機械、地膜回收機械等重點(diǎn)關(guān)鍵機械化技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)，實(shí)現技術(shù)上的跨越。鼓勵兵團農業(yè)機械制造企業(yè)加大對新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研究開(kāi)發(fā)的投入。

     按照“鞏固公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的原則，加強各級農機推廣機構建設，配備相應工作人員，所需經(jīng)費納入財務(wù)預算，穩定專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，切實(shí)履行好技術(shù)引進(jìn)、試驗示范、推廣普及等公益性職能，增強服務(wù)手段，完善服務(wù)功能，鼓勵開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)。推行項目招標、擇優(yōu)委托、首席專(zhuān)家負責制等新的農機推廣方式，建立多方合作推廣的機制，加速農業(yè)機械化技術(shù)的推廣步伐。

     以精準農業(yè)六項技術(shù)為核心，緊密結合種、畜、園三個(gè)十大主體技術(shù)，實(shí)施農機化重點(diǎn)推廣項目，建立農機化示范基地，大力推廣少耕深松技術(shù)、化肥深施技術(shù)、復式作業(yè)技術(shù)、精量播種技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、低量噴霧技術(shù)、機采棉配套技術(shù)、機械化收獲技術(shù)、秸桿還田技術(shù)、地膜回收技術(shù)十大農業(yè)機械化主體技術(shù)，加快種植業(yè)生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程。

     （三）培育龍頭企業(yè)，積極扶持發(fā)展農業(yè)機械制造業(yè)。

     按照兵團《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》精神，積極引進(jìn)消化吸收國內外先進(jìn)技術(shù)，提高自主開(kāi)發(fā)能力，全面提升兵團農業(yè)機械制造業(yè)的發(fā)展水平。

     一是制定實(shí)施兵團農業(yè)機械制造業(yè)發(fā)展規劃,對農業(yè)機械制造業(yè)在政策、資金、項目上予以扶持。加大招商引資力度，鼓勵上市企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極參與兵團農業(yè)機械制造業(yè)的發(fā)展。

     二是依托兵團農機科研院所和制造企業(yè)，積極培育兵團農機制造龍頭企業(yè)，大力發(fā)展耕整地、精量播種、植保、秸稈還田、地膜回收、施肥、灌溉和機采棉配套機械制造業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權的知名農機品牌，帶動(dòng)兵團農機制造業(yè)的快速發(fā)展。

     三是引導農機制造企業(yè)以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，加快技術(shù)改造步伐，提高裝備和工藝水平，不斷增強技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，積極研制開(kāi)發(fā)適應現代農業(yè)發(fā)展需要的農機具。通過(guò)改組、改制，加快經(jīng)營(yíng)機制轉換，建立現代企業(yè)制度，促進(jìn)農機制造業(yè)健康發(fā)展。

     （四）加強行業(yè)管理，全面實(shí)施農機管理標準化。

     推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，必須強化農機行業(yè)管理，全面實(shí)施以提升農機化管理水平為目標，以加強農機基礎建設為保障，以提高田間作業(yè)質(zhì)量為中心，以實(shí)現農作物生產(chǎn)全程機械化為方向的農機管理標準化。

     一是堅持開(kāi)展農機行業(yè)攻關(guān)競賽活動(dòng)，全面實(shí)施以提高田間作業(yè)質(zhì)量為中心的農機管理“十個(gè)標準化”，即：管理體系標準化，機械作業(yè)標準化，裝備管理標準化，技術(shù)推廣標準化，維護修理標準化，經(jīng)營(yíng)核算標準化，信息統計標準化，機務(wù)區建設標準化，隊伍建設標準化，安全監理標準化。要加強對農機管理標準化團場(chǎng)建設的指導、檢查和驗收工作，不斷提高農機管理標準化水平。隨著(zhù)農業(yè)機械化的發(fā)展，積極充實(shí)和調整實(shí)施農機管理標準化的內容，及時(shí)總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng )新和完善開(kāi)展農機管理標準化活動(dòng)的形式，使農機管理標準化得以全面實(shí)施。

     二是堅持“五統一，五規范”。即：統一作業(yè)標準，規范作業(yè)層次；統一收費標準，規范收費方式；統一市場(chǎng)管理，規范市場(chǎng)秩序；統一庫區建設，規范機具停放；統一技術(shù)培訓，規范隊伍建設。

     各級農機部門(mén)要嚴格執行兵團下發(fā)的標準畝折合系數和農機作業(yè)技術(shù)規程，規范本區域農業(yè)機械作業(yè)層次，確保農機作業(yè)質(zhì)量；根據農業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，科學(xué)測算標準畝成本，執行合理收費標準，標準畝收費應不低于8元，確保農機工人收入逐年提高；加強作業(yè)市場(chǎng)管理，處理好農業(yè)機械總量平衡與季節性不平衡的關(guān)系，積極拓展作業(yè)市場(chǎng)，即要確保不誤農時(shí)，又要保證農業(yè)機械足夠的作業(yè)量；重視抓好各級農機維修網(wǎng)點(diǎn)的建設，切實(shí)加強農機維修市場(chǎng)的監管；團場(chǎng)要不斷加大機務(wù)區建設的投入，合理提取機務(wù)區建設費，為農業(yè)機械的停放、檢修以及農機工人學(xué)習、培訓提供良好的場(chǎng)所；加強農機職工隊伍建設，逐年提高農機工人在農業(yè)一線(xiàn)職工中的比例。

     三是在建立健全兵團農業(yè)機械檢測鑒定體系的基礎上，全面開(kāi)展農業(yè)機械檢驗測試鑒定工作，實(shí)施農業(yè)機械推廣鑒定證制度，制定發(fā)布兵團支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄，加強農機產(chǎn)品質(zhì)量監督。積極配合質(zhì)量技術(shù)監督和工商部門(mén)加大打假力度，減少和避免假冒偽劣產(chǎn)品坑農害農現象發(fā)生。依法保護農業(yè)機械所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益。

     （五）提高執法水平，加強農機安全監理工作。

     認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《新疆維吾爾自治區農業(yè)機械安全監督管理條例》、《兵團農業(yè)機械化管理辦法》等法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強農機安全監理工作的規范化建設和執法隊伍建設，切實(shí)保障各級農機安全監理機構人員落實(shí)，工作經(jīng)費到位，改善裝備手段，提高執法水平，強化安全監督管理職能。嚴格農業(yè)機械駕駛操作人員考核、核發(fā)牌證管理，提高對農業(yè)機械安全技術(shù)性能的檢測能力，深入開(kāi)展以打擊“黑車(chē)非駕”為重點(diǎn)的專(zhuān)項治理活動(dòng)，抓好規范化農機安全監理所站的建設，開(kāi)展“文明監理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，預防和控制重特大事故的發(fā)生。

     （六）加強培訓工作，提高農機隊伍綜合素質(zhì)。

     一是貫徹農業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，結合兵團實(shí)際，加強農機培訓機構建設，做到場(chǎng)所固定，設施齊全，教員隊伍專(zhuān)業(yè)化，建立健全有兵團特色的農業(yè)機械駕駛操作人員培訓管理體系，不斷提高農機培訓水平。

     二是結合實(shí)施“綠色證書(shū)”工程、“青年農民科技培訓”工程、“農機大戶(hù)培訓工程”和“科技之春、科技之冬”培訓活動(dòng)，不斷提高駕駛操作人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

     三是加強專(zhuān)業(yè)培訓工作，重點(diǎn)實(shí)施農業(yè)機械管理人員培訓工程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育工作，全面提高農業(yè)機械化管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科技文化素質(zhì)和管理水平。

     （七）切實(shí)加強農機化工作的領(lǐng)導。

     兵團各級要進(jìn)一步加強對農業(yè)機械化工作的領(lǐng)導，把全面推進(jìn)農業(yè)機械化列入重要工作日程，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。各級農業(yè)和發(fā)展改革、財務(wù)、商務(wù)、交通等有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，認真研究解決全面推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，在項目、資金等方面予以重點(diǎn)支持。

     各級農業(yè)部門(mén)要認真履行職責，堅持依法行政，深入調查研究，針對農業(yè)機械使用管理、科研教育、鑒定推廣、職工培訓、安全監理、農機維修和農用航空發(fā)展等工作，及時(shí)提出工作建議和意見(jiàn)，切實(shí)加強農業(yè)機械化的指導、管理和服務(wù)工作，全面推進(jìn)兵團農業(yè)機械化快速健康持續發(fā)展。

發(fā)表于 @ 2008年07月29日 10:57:00 |點(diǎn)擊數（）

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