跨區作業(yè)，特別是小麥跨區作業(yè)每年都被看作是我國農業(yè)和農村工作的“頭等大事”，2008年也不例外，據農業(yè)部公布的數據，今年“三夏”期間投入作業(yè)的收割機總量達42萬(wàn)臺，比去年增加2萬(wàn)臺，其中參加跨區機收的有27萬(wàn)臺左右，小麥機收率達到82.3%，使我國的農機化發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步。從麥收情況看，今年的機收價(jià)格在45～50元/畝之間，而去年同期在35～40元/畝之間，剔除油價(jià)上漲的因素，今年機手畝均收益要高于去年同期。

　　在全球性糧食危機和國內糧價(jià)飛漲的不利情況下，連續五年的小麥大豐收無(wú)疑對政府、企業(yè)、機手、農民四方都是歡欣鼓舞的事情，然而在我們高興之余，一些老生常談的不合諧的現象還是在跨區作業(yè)的過(guò)程中發(fā)生著(zhù)。據新華網(wǎng)濟南6月7日電，記者在魯西南麥區采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，在龍口奪糧的關(guān)鍵時(shí)刻,一些地方卻出現了“麥熟無(wú)機”現象，個(gè)別地方甚至出現了農民由于攔不住車(chē)而氣極敗壞砸車(chē)打人的現象。同時(shí)也有不少收割機手向記者訴苦：在跨區作業(yè)轉場(chǎng)途中，經(jīng)常遇到暴力攔車(chē)的情況，讓他們非?？鄲?。與此相反,據跟蹤跨區作業(yè)的記者報道,許多機手表示活不多，自己的愛(ài)車(chē)“吃不飽”。

　　長(cháng)期關(guān)注我國跨區作業(yè)的人會(huì )發(fā)現，其實(shí)這種情況幾乎每年都會(huì )發(fā)生，只是發(fā)生的頻率大小有變化罷了，我國跨區作業(yè)似乎已經(jīng)陷入了這個(gè)怪圈：一方面，機手每年都想跨區作業(yè)，但又很怕中途被攔截或被騙，另一方面一些地區政府部門(mén)和農民在關(guān)鍵時(shí)刻又苦于“麥熟無(wú)機”。

　　筆者認為，如果想要打破這種惡性循環(huán)的怪圈,首先要深入分析產(chǎn)生這種怪現狀的原因，找出病灶之所在，然后才能對癥下藥。

　　其實(shí)，之所以長(cháng)期存在這種怪現象，既有客觀(guān)方面的原因，也有主觀(guān)方面的原因。

　　客觀(guān)原因：一是供需雙方信息不對稱(chēng)，我國農村的一個(gè)主要特點(diǎn)是農村分散居住和農業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，這種生產(chǎn)組織形式導致供需信息不能形成雙向流動(dòng)。信息不對稱(chēng)、信息失真,會(huì )導致聯(lián)合收割機盲目流動(dòng)，進(jìn)而影響到麥收的整個(gè)進(jìn)度乃至夏糧的增收。二是加油困難，影響收割進(jìn)度，三夏跨區服務(wù)啟動(dòng)前，各級政府部門(mén)會(huì )同物價(jià)局、中石化、中石油深入分析研究，制定了一系列應對跨區作業(yè)可能出現油荒的措施，雖然早有準備，但當用油高峰真正到來(lái)時(shí),許多地方還是出現了無(wú)油可加，限時(shí)限量供應等情況。加油困難，一方面影響了機手的收益，一方面又影響了大部分地區的收獲進(jìn)度，導致部分地區收獲機供應不足。三是天氣原因，收獲時(shí)間梯次打亂，據了解，造成今年河南局部地區“麥熟無(wú)機”主要是天氣因素。有關(guān)人士解釋?zhuān)瓿醭掷m雨雪冰凍天氣使得豫南麥熟期比往年推遲3至5天，而豫西及豫東地區的麥熟期稍微提前，全省麥收難以拉開(kāi)時(shí)間梯次，原先從南到北的機收順序被打亂，眾多南下農機一時(shí)難以轉移到位。而“三夏”柴油供應偏緊，也在一定程度上影響到麥收進(jìn)度，使得“麥熟無(wú)機”矛盾更加凸顯。

　　主觀(guān)原因：一是缺乏經(jīng)驗，盲目流動(dòng)。這種情況大多發(fā)生在沒(méi)有跨區作業(yè)經(jīng)驗的新手身上，這些機手既沒(méi)有經(jīng)驗，又沒(méi)有老客戶(hù)資源，只是聽(tīng)別人說(shuō)前方有活干能掙錢(qián)，于是就隨大流跟著(zhù)別人上路了。二是簽約在前，履行責任。隨著(zhù)跨區作業(yè)市場(chǎng)逐漸成熟，一些農戶(hù)和機手已經(jīng)建立了互相信任的關(guān)系，所以在麥收前，雙方已經(jīng)簽訂了作業(yè)合同，作業(yè)時(shí)間和違約責任已經(jīng)有明確約定，機手千里迢迢，只是為了履約，這種情況下，遇到路上攔車(chē)，機手一般都是不停的。三是歷史原因，怕受欺騙。前幾年，一些地方攔路設卡，強迫機手去收割，收割后又找借口不給錢(qián)的事情時(shí)有發(fā)生，另外近幾年出現的黑中介也讓過(guò)路的機手吃了不少的苦頭，一朝被蛇咬，十年怕井繩，所以過(guò)去上過(guò)當受過(guò)騙的機手中途一般不會(huì )停車(chē)。

　　針對以上主客觀(guān)方面的原因，政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、機手應該協(xié)作起來(lái)，共同尋找解決途徑。

　　首先，為機手和農戶(hù)建立信息溝通交流的平臺，今年三夏期間，農業(yè)部連續第3年與福田雷沃國際重工股份有限公司合作建立“三夏跨區作業(yè)信息服務(wù)中心”，為跨區機手提供了全方位的信息支持。但這種信息系統只是為機手單方面服務(wù)的信息系統，如果要真正實(shí)現機手和農戶(hù)之間雙向溝通，需要政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)共同努力，建立一個(gè)覆蓋全國的，供需雙方都能發(fā)布需求信息的雙向溝通的平臺。

　　其次，政府部門(mén)要引導建立公司制、市場(chǎng)化運作的跨區作業(yè)服務(wù)主體。這種服務(wù)主體是比現有的農機合作社等松散組織更加規范的、具備現代企業(yè)特性的實(shí)體,如有限責任公司、股份制公司。讓市場(chǎng)規律在跨區作業(yè)活動(dòng)中成為主導力量,充分發(fā)揮市場(chǎng)調配資源的優(yōu)勢，而政府則應從目前的前臺退居幕后。

　　再其次，農機手之間要互通有無(wú)，加強信息交流。出于安全的考慮，農機手們**好參加由當地政府部門(mén)組織的跨區作業(yè)服務(wù)隊，或參加農機合作社組織，這樣一來(lái)可以保證安全，二是可以增加談判能力。

　　**后，訂單作業(yè)是一個(gè)解決盲目流動(dòng)和“麥熟無(wú)機”現象的好路子，農機手在農閑時(shí)可以組織起來(lái)到目標作業(yè)區和當地的農村簽訂作業(yè)合同，農民也應該在麥收前主動(dòng)去尋找有經(jīng)驗的機手簽訂作業(yè)合同，這樣在割季到來(lái)時(shí)雙方的需求都能得到滿(mǎn)足，雙方的利益也能得到保障。（信息來(lái)源：2008-7-24 中國工業(yè)報）