各縣（市、區）農機局：

　　為加快推進(jìn)全省現代農業(yè)建設，三年內實(shí)現糧食產(chǎn)量千億斤目標，破解農業(yè)發(fā)展資金瓶頸難題，省政府提出利用外資（美元）貸款發(fā)展現代農業(yè)，購買(mǎi)大型先進(jìn)農機裝備，組建現代農機作業(yè)合作社，在部分縣（市、區）先行試點(diǎn)。此前，省領(lǐng)導多次研究試點(diǎn)項目建設工作，省里組織了專(zhuān)題調研，召開(kāi)了部分縣（市、區）領(lǐng)導座談會(huì )。根據省領(lǐng)導指示，在全省開(kāi)展利用外資貸款組建現代農機作業(yè)合作社試點(diǎn)申報工作?，F將有關(guān)申報事項通知如下。

　　一、申報條件

　　1、各縣（市、區）自愿申報項目，不搞強迫命令，不搞灘派。

　　2、以5 萬(wàn)畝集中連片為一個(gè)試點(diǎn)區，每個(gè)縣（市、區）可申報建設2至10個(gè)試點(diǎn)區。實(shí)行科學(xué)輪作，標準化栽培。場(chǎng)庫棚及相關(guān)設施由地方自建。

　　3、每個(gè)試點(diǎn)首先要保證農民增收，保障農民的權利，農業(yè)生產(chǎn)水平有大幅度提高。確保不發(fā)生農民上訪(fǎng)事件。

　　4、創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)組織模式，按現代企業(yè)制度組建現代農機作業(yè)合作社，實(shí)行市場(chǎng)化模式運用。

　　5、承貸主體要有可抵押資產(chǎn)和還貸能力，縣（市、區）財政能提供還貸擔保。

　　二、投資建設規模

　　省里可為一個(gè)試點(diǎn)區提供貸款1000萬(wàn)元，以此累加確定總貸款額度。此款主要用于購買(mǎi)先進(jìn)大型農機裝備，農機裝備由國外和國內先進(jìn)設備組合配備。根據不同作物區,設計幾種不同農機裝備模式。機具選型盡量尊重各縣（市、區）意見(jiàn)。

　　三、貸款形式及建設方式

　　由省里統一打包對國外投資銀行貸款，統一貸回后，再由省對確定的各縣（市、區）試點(diǎn)貸款分解，還款期為15年。省對各縣（市、區）分為兩種形式：一種由省農墾總局貸款，組成農機作業(yè)服務(wù)隊，為各縣代耕服務(wù)。另一種是由各縣（市、區）直接貸款，自己成立現代農機作業(yè)合作社。

　　1、由省農墾總局承貸，場(chǎng)縣共建方式。由省農墾總局承貸，組建農墾農機作業(yè)服務(wù)隊，產(chǎn)權歸農墾，由省農墾還貸。地方負責實(shí)施土地集中連片，規模經(jīng)營(yíng)，地方建設場(chǎng)庫棚及相關(guān)設施，產(chǎn)權歸地方。農墾農機作業(yè)服務(wù)隊，對地方土地實(shí)行全程代耕服務(wù)。

　　2、由各縣（市、區）自己承貸，自建現代農機作業(yè)合作社方式。具體由縣（市、區）經(jīng)濟實(shí)體承貸，縣財政擔保，組建現代農機作業(yè)合作社。實(shí)施土地集中連片，規模經(jīng)營(yíng)，自建場(chǎng)庫棚及相關(guān)設施。承貸經(jīng)濟實(shí)體無(wú)力償還貸款，由縣（市、區）財政償還。

　　四、省里優(yōu)惠政策

　　1、利用外資貸款購買(mǎi)大型先進(jìn)農機裝備，省財政給予貼息，并償還部分本金，額度在20%。

　　2、深松補貼、購機補貼向試點(diǎn)區傾斜。

　　3、省里的一些主要項目向試點(diǎn)實(shí)施縣（市、區）傾斜。

　　4、省統一購置機具，各試點(diǎn)縣（市、區）可根據本地實(shí)際自主選配部分機具。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　1、各地農機部門(mén)接到通知后，要立即向縣（市、區）主要領(lǐng)導匯報，并給領(lǐng)導當好參謀，提出建議。

　　2、要認真對待項目申報工作，省里將依據申報材料組織評審，確定試點(diǎn)單位。申報材料以政府文件形式上報。

　　3、認真搞好調研論證，申報材料內容翔實(shí)。如申報幾個(gè)試點(diǎn)區，每個(gè)試點(diǎn)區面積、所在位置、承貸主體、還貸能力、現代農機作業(yè)合作社組建形式、種植作物、效益測算、勞動(dòng)力轉移去向等事項都要具體明確。

　　4、上報時(shí)間：務(wù)于2008年5月27日前，用文字和電子板兩種形式，將申報材料上報省農機局。在電子郵件“主題”欄中標明“***縣（市、區）試點(diǎn)申報材料”。電子郵箱：mbt3333@126.com 

　　聯(lián)系 人：馬柏濤 　　陳學(xué)均

　　聯(lián)系電話(huà)：0451-82628830   15304654555 

                                             黑龍江省農業(yè)機械化管理局

                                              二〇〇八年五月二十一日