應對挑戰實(shí)現農機化新發(fā)展

作者： 系統管理員 | 發(fā)布時(shí)間： 2007-09-18 |

8月17日下午，中國農機化發(fā)展（黑龍江）論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行，與會(huì )代表針對我國農機化發(fā)展中面臨的新挑戰，紛紛解囊獻策。 　　農機化的新挑戰  　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，呈現出高水平、市場(chǎng)化、規范化、信息化的特點(diǎn)。農機裝備結構得到明顯改善，高性能、大馬力和復式作業(yè)的農業(yè)機械保持高速增長(cháng)。2006年全國機耕、機播、機收水平分別為55.4%、32.0%、25.1%，這些數字都已經(jīng)達到或者超過(guò)了世界先進(jìn)水平。    　盡管中國已經(jīng)迎來(lái)了“農機化發(fā)展的春天”，然而，要實(shí)現農機化更好更快發(fā)展，切實(shí)從農機大國向農機強國轉變，其面臨的挑戰也是顯而易見(jiàn)的。 　　中國農業(yè)大學(xué)教授、農業(yè)部保護性耕作研究中心主任高煥文認為，相對于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加產(chǎn)量和降低成本等農機化的傳統挑戰，當前發(fā)展農業(yè)機械化還面臨著(zhù)能不能減少溫室氣體排放、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰。以土地退化為例，近半個(gè)世紀以來(lái)，我國東北地區土壤有機質(zhì)由4%～5%下降到2%～3%，有些黑土地已經(jīng)變成黃土地；華北平原土壤有機質(zhì)從2%左右減少到1%多一點(diǎn)；西部地區大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產(chǎn)力。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足。我國的翻耕、坡耕、裸露休閑等傳統耕作方式是導致土壤侵蝕的一大主因。據甘肅天水水保站測定，坡耕地年水蝕量110t/hm2，每年將流失1cm厚的表土，50年時(shí)間半米厚的表土就會(huì )喪失殆盡。 　　除了耕作方式的因素，中國農業(yè)機械化科學(xué)研究院院長(cháng)陳志認為我國農機裝備產(chǎn)業(yè)目前還存在著(zhù)“三大制約”、“四大問(wèn)題”和“六大差距”?！叭笾萍s”是指我國農機業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)規模小，農民的購買(mǎi)力弱，效益低，自主創(chuàng )新能力差以及管理不到位，國企所有者缺位等市場(chǎng)、行業(yè)自身問(wèn)題以及管理與體制的制約?！八拇髥?wèn)題”是指農機產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結構不適應農業(yè)發(fā)展需要，大企業(yè)不強、小企業(yè)不專(zhuān)，生產(chǎn)集中度低，生產(chǎn)設備陳舊、效率低等。此外，與國外農業(yè)技術(shù)裝備業(yè)相比還存在著(zhù)單一機械技術(shù)不如液壓氣動(dòng)機電一體化；手動(dòng)、半自動(dòng)不如全自動(dòng)智能信息化；中小型、單一功能不如大型聯(lián)合復式作業(yè)等“六大差距”。  　　農機化的新發(fā)展  　　為了打破發(fā)展瓶頸，切實(shí)向農機化強國邁進(jìn)，與會(huì )專(zhuān)家紛紛從各個(gè)方面提出了意見(jiàn)和建議。 　　在法律政策層面，農業(yè)部農機化司巡視員馬世青認為，把農機科研和推廣機構全部推向市場(chǎng)是一定會(huì )影響農機化事業(yè)的平穩快速發(fā)展的。因此，必須重新客觀(guān)審視農機事業(yè)的公益性特點(diǎn)，制定相應的扶持政策。 　　黑龍江省農業(yè)機械科學(xué)研究院院長(cháng)何堤認為，應完善發(fā)展農機化事業(yè)的法律法規體系，貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》。以黑龍江省為例，目前農機行業(yè)存在的條塊分割和政府部門(mén)管理失調的狀況，已經(jīng)造成了墾區與地方機械化發(fā)展水平至少相差20年，旱田、水田機械發(fā)展不均衡等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要通過(guò)貫徹法律和加強宏觀(guān)調控來(lái)解決。 　　此外，還要為農機企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。目前，農機企業(yè)普遍存在著(zhù)大量技術(shù)人才流失，技術(shù)人員比例偏低的問(wèn)題。其根本原因也在農機企業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇使優(yōu)秀人才望而卻步。因此，應該調整政策導向，如為自愿到農機企業(yè)工作的人才設立“優(yōu)秀人才創(chuàng )業(yè)資金”。到農機企業(yè)工作的大專(zhuān)以上畢業(yè)生可提前轉正、定級，進(jìn)行職業(yè)晉升等。 　　在技術(shù)層面，應該支持農機科技創(chuàng )新平臺建設，提升自主創(chuàng )新能力。一是要優(yōu)先研發(fā)大型、高效、成套及智能化的農機技術(shù)裝備。這包括保障糧食安全增效和提高優(yōu)勢特色作物競爭力的關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高農產(chǎn)品與食物安全生產(chǎn)的成套技術(shù)裝備，支持資源高效可持續利用、環(huán)境友好型的技術(shù)裝備，以及資源化綜合利用裝備技術(shù)、生物質(zhì)能源氣化技術(shù)和能源作物收獲裝備技術(shù)等。二是要設立技改專(zhuān)項資金，支持農機骨干企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)改造。以黑龍江省為例，應在老工業(yè)基地調整改造項目中設立技改專(zhuān)項資金，用信息化改造傳統產(chǎn)業(yè)，應用數字化、網(wǎng)絡(luò )化和自動(dòng)化全面改造加工設備、加工工藝和加工條件，進(jìn)一步建立和健全質(zhì)量認證體系，力爭用3～5年的時(shí)間，使全省農機重點(diǎn)企業(yè)的加工制造水平達到國外發(fā)達國家90年代水平。       在社會(huì )服務(wù)層面，應推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)體系建設，還應建立企業(yè)吸納科技成果的“綠色通道”，完善成果補償機制。（信息來(lái)源: 2007-9-3 中國工業(yè)報） （李芳蕾 王大慶

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