應俄羅斯亞洲太平洋合作中心（Hnkohkoba E.H先生）和匈牙利圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)（Dr.Jozsef Molnar先生）的邀請，以農業(yè)部農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(cháng)丁翔文為團長(cháng)的農業(yè)部農業(yè)機械化考察團一行6人，于2007年9月17日—9月27日對俄羅斯和匈牙利的農業(yè)及農業(yè)機械化進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)題考察。在俄匈兩國考察期間，考察團先后參觀(guān)了位于俄羅斯羅斯托夫州的阿戈勒里斯丁克公司及玉米機械化生產(chǎn)現場(chǎng)、位于俄羅斯圣彼德堡市的亞洲太平洋合作中心、位于匈牙利布達佩斯市的馬扎爾農業(yè)博物館，位于匈牙利布達佩斯市郊區的藥用植物研究所和沙波卡格曼私營(yíng)農場(chǎng)、位于哥多洛市的圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)，并與俄匈兩國農業(yè)、農機方面的官員和科研、教學(xué)、管理、服務(wù)人員進(jìn)行了交流座談，從而了解到許多具體的情況和成功的經(jīng)驗。

 

　　一、俄羅斯的農業(yè)機械化情況

 

　　俄羅斯地處東歐和北亞。國土面積為1707.54萬(wàn)平方公里，人口約1.45億，其中農業(yè)人口約500萬(wàn)。農業(yè)用地占國土總面積的30%左右，耕地面積約1.3億公頃。主要農作物有小麥、大麥、燕麥、玉米、水稻和豆類(lèi)等，畜牧業(yè)主要有養牛、養羊、養豬業(yè)等。俄羅斯地域廣大，耕地平坦，非常適合于機械化作業(yè)。在前蘇聯(lián)時(shí)期的20世紀50年代，俄羅斯就基本上實(shí)現了農業(yè)機械化。蘇聯(lián)解體后，隨著(zhù)政治體制和經(jīng)濟體制的改變和農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的相應變化，俄羅斯大量的勞動(dòng)力向城市轉移，從事農業(yè)生產(chǎn)的人數急劇減少，本來(lái)是強化了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對農業(yè)機械化的依賴(lài)程度。但是，相當一度時(shí)期，俄羅斯的農業(yè)機械化水平明顯降低，農業(yè)機械銷(xiāo)售量大幅度下滑。究其原因：一方面是由于所有制改革的影響，各種農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟積累和投資能力嚴重不足，他們希望購買(mǎi)價(jià)格較低，且質(zhì)量和性能較高的農機產(chǎn)品，而本國的農機產(chǎn)品雖然價(jià)格低，但質(zhì)量和性能也較低，歐盟和美國的產(chǎn)品質(zhì)量和性能很好，但價(jià)格太高難以承受；另一方面是由于大量私有和合作農場(chǎng)增加，這些經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)能力不足，土地規模偏小，更多的傾向于對中小型農業(yè)機械的需求，而且在需求種類(lèi)和規格上呈現出多樣化的特點(diǎn)，而當時(shí)大型農業(yè)機械設備在俄羅斯的農機企業(yè)中占絕對主導地位，很難滿(mǎn)足變化幅度巨大的需求。

 

　　為了穩定和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，提高農業(yè)機械化技術(shù)水平，擴大農業(yè)機械的使用范圍，聯(lián)邦政府相繼出臺許多方面的政策和措施，支持和鼓勵農業(yè)機械化的發(fā)展。例如：政府每年公布農業(yè)機械采購目錄，同時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，國家提供無(wú)息貸款，對列入目錄的產(chǎn)品，由這些實(shí)體統一購買(mǎi)，然后采取兩種形式推廣應用：一是實(shí)行分期付款賣(mài)給農民和農場(chǎng)主，緩解他們資金短缺的壓力；二是實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，幫助無(wú)力購機的農民和農場(chǎng)主能夠使用農業(yè)機械進(jìn)行生產(chǎn)。政府積極完善土地使用管理制度，實(shí)行土地質(zhì)量等級的獎懲制度，探索土地的租用和拍賣(mài)機制，引導發(fā)展規?；拇笮娃r場(chǎng)。政府還對進(jìn)口國外農機產(chǎn)品給予減免關(guān)稅照顧，對農民和農場(chǎng)購買(mǎi)農機作業(yè)用油可憑信用證賒購，對農民生產(chǎn)的農產(chǎn)品實(shí)行保護價(jià)格收購等。**近，聯(lián)邦政府又出臺推進(jìn)農業(yè)發(fā)展的民族振興工程計劃，對引進(jìn)推廣動(dòng)、植物新品種、農業(yè)新技術(shù)和新機具，發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)提供資金支持。這些政策有力地推進(jìn)了農業(yè)機械的推廣應用，促進(jìn)了農業(yè)和農業(yè)機械化的發(fā)展。此外，一些州（區）政府還出臺一些特別的措施，如建立國外獨資、合資經(jīng)營(yíng)的大型農場(chǎng)試點(diǎn)，鼓勵外國居民承包本地的土地，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等。據俄方介紹，離圣彼得堡不遠的諾夫哥羅德州和普斯科夫州就有不少的中國人從事蔬菜生產(chǎn)。

 

　　二、匈牙利的農業(yè)機械化情況

 

　　匈牙利位于歐洲中部的喀爾巴阡山盆地的中部，全國國土面積9.3萬(wàn)平方公里，人口約為1012萬(wàn)，其中農村人口約300多萬(wàn)。全國地勢北部為丘陵、南部為平原，平原約占國土面積的60%，低丘陵地和山地約占40%。匈牙利耕地平坦，氣候適宜，農業(yè)條件十分優(yōu)越。農業(yè)用地500多萬(wàn)公頃，主要農作物及其播種面積大體上為：小麥120萬(wàn)公頃、玉米120萬(wàn)公頃、向日葵50萬(wàn)公頃、大麥40萬(wàn)公頃、甜菜30萬(wàn)公頃。
匈牙利自1992年政治體制改革后，農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)生了較大的變化。為解決私有化后土地分割使得農業(yè)生產(chǎn)規模變?。繎?hù)約十幾到近百公頃），不便于機械化作業(yè)和生產(chǎn)效率不高的問(wèn)題，國家出臺了一系列政策推動(dòng)農業(yè)規?；蜋C械化的發(fā)展。比如，為了實(shí)現土地的合理流轉，實(shí)行土地轉養老金的制度，特別是對老年人給予更多的優(yōu)惠，還實(shí)行相鄰土地優(yōu)先購買(mǎi)的原則，向經(jīng)營(yíng)者提供收購土地的分期貸款等。為了提高農場(chǎng)的機械化裝備水平，對購買(mǎi)重要的農業(yè)機械或其它生產(chǎn)資料的，國家實(shí)行25%—30%的補貼。這樣，就使農場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)規模得以擴大，農業(yè)機械化的水平不斷提高，農業(yè)生產(chǎn)的比較效益得到提升。目前各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)組織（含農場(chǎng)和農業(yè)聯(lián)合體），普遍使用農業(yè)機械從事農業(yè)生產(chǎn)，農業(yè)機械的配套動(dòng)力以大型機械居多，大多在30千瓦—400千瓦，這些機械的自動(dòng)化程度較高，有的甚至還采用了GPS技術(shù), 可以將作業(yè)過(guò)程中的主要數據直接傳送到控制中心。

 

　　匈牙利主要農作物的大部分生產(chǎn)環(huán)節早已實(shí)現了機械化。如玉米的耕種和收割都已全部實(shí)現機械化作業(yè)。玉米聯(lián)合收獲機械以大型機械居多，一般自動(dòng)化程度都比較高，安全性能較好，不過(guò)價(jià)格較貴。匈牙利實(shí)現玉米收獲機械化，其前提條件是玉米種植制度實(shí)現標準化，并采用精密播種機播種。玉米種植制度與中東歐地區各國是統一的，行距70厘米—75厘米，株距20厘米—25厘米，密度60000—70000株/公頃，每公頃玉米產(chǎn)量一般為6噸—8噸，**高為10噸—12噸，**低為4噸—5噸。統一的種植規范，為玉米的機械化收獲提供了有利的條件。匈牙利使用的玉米收獲機均以自走式機型為主，多數是在谷物收獲機基礎上換裝玉米割臺，并相應調整脫粒裝置的工作間隙，同時(shí)完成摘穗、脫粒、莖稈處理等作業(yè)工序。所用機型除匈牙利本國生產(chǎn)的外，德國克拉斯公司、美國約翰迪爾公司、意大利紐荷蘭公司、英國福格森公司的機型也比較受歡迎。玉米收獲作業(yè)的時(shí)間，決定于玉米子粒的水分含量，一般在24%左右時(shí)收獲，可獲得比較理想的作業(yè)質(zhì)量。匈牙利的其它作物收獲，如小麥、向日葵、土豆、甜菜、胡蘿卜等，也均使用了聯(lián)合收獲機械。

 

　　三、值得學(xué)習借鑒的農業(yè)機械化典型

 

　?。ㄒ唬┒砹_斯羅斯托夫州的農機服務(wù)組織

 

　　羅斯托夫州阿戈勒里斯丁克公司是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事社會(huì )公益性農業(yè)機械銷(xiāo)售、租賃、修理等服務(wù)的綜合服務(wù)公司。這個(gè)公司是俄羅斯南部地區**大的一家，總部設在羅斯托夫市區，在羅斯托夫州設10多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，代理銷(xiāo)售全俄羅斯各地生產(chǎn)的各種農業(yè)機械，也從事農業(yè)機械的租賃、修理和農業(yè)機械的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。公司負責人告訴我們，他們與國內國外許多農機制造企業(yè)建立有業(yè)務(wù)聯(lián)系，還有專(zhuān)門(mén)的人員從事農機現場(chǎng)培訓和售后服務(wù)。在羅斯托夫近郊的一個(gè)農機服務(wù)點(diǎn)，我們看到了可供購買(mǎi)和租賃的多種型號的拖拉機，以及與之配套的鏵式犁、折疊耙、彈齒耙、碎土機、松土機、播種機、噴藥機、谷物聯(lián)合收獲機、青貯收獲機等，應有盡有。我們還看到，可供租賃的收獲機械和拖拉機，經(jīng)過(guò)維修、保養、噴漆后，整齊的存放在那里，等待用戶(hù)的選擇。

 

　?。ǘ┬傺览歼_佩斯市附近的家庭機械化農場(chǎng)

 

　　居住在布達佩斯附近的多納波哥丹克（DUNABOGDANK）鎮的沙波·卡勒曼（SZABO KALMAN）先生，年齡大約在50歲左右，與兒子共同經(jīng)營(yíng)170公頃土地，種植玉米、小麥、油菜、向日葵四種作物，全部采用機械化作業(yè)。在他自己的機械停放場(chǎng)，我們看到他有4臺大型拖拉機，其中俄羅斯產(chǎn)1臺，白俄羅斯產(chǎn)1臺，意大利產(chǎn)2臺，配套作業(yè)農具有機引犁2臺，折疊耙1臺，播種機2臺，噴藥機1臺，掛車(chē)3臺，還有自走式谷物聯(lián)合收獲機1臺，農用汽車(chē)1輛，挖掘機1臺，裝載機1臺，叉車(chē)1臺，吊車(chē)1臺。使用這些機械，除了完成自己經(jīng)營(yíng)土地上的作業(yè)外，還利用空余時(shí)間給別人搞些農田作業(yè)服務(wù)，也做貨物運輸和工程施工的活兒。據沙波·卡勒曼介紹，他的農場(chǎng)和機械設備都是改革以來(lái)才發(fā)展起來(lái)的。匈牙利政府重視扶持農業(yè)，除每年按每公頃土地24000福林（折合人民幣1000元）給予資金補助外，對購買(mǎi)農業(yè)機械也提供補助資金。他說(shuō)，現有的一部分農業(yè)機械就是在政府的補貼資金引導下購買(mǎi)的，今年想再申請政府補貼資金購買(mǎi)1臺聯(lián)合收割機，把現有的1臺舊的E517型聯(lián)合收割機淘汰掉，但因自己的農場(chǎng)規模小，還沒(méi)有申請到補貼資金。他對中國的農業(yè)機械很感興趣，而且知道價(jià)格比較便宜，技術(shù)性能和質(zhì)量也不錯，很想感受一下中國的農業(yè)機械。如果中國的農業(yè)機械來(lái)匈牙利展出或試驗，他愿意把自己農場(chǎng)的土地提供出來(lái)進(jìn)行現場(chǎng)試驗。

 

　?。ㄈ┬傺览ヒ了固厝f(wàn)大學(xué)的機械工程學(xué)院

 

　　圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)（SZENT ISTVAN UNIVERSITY）是匈牙利的一所公立大學(xué)，簡(jiǎn)稱(chēng)SZIU，于2000年由4所歷史悠久的大學(xué)聯(lián)合組建?，F有6個(gè)學(xué)院3個(gè)校區，在校學(xué)生1.5萬(wàn)人，教師700人，有40個(gè)學(xué)士和碩士專(zhuān)業(yè)，10個(gè)博士專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。農業(yè)和環(huán)境、機械工程、經(jīng)濟和社會(huì )3所學(xué)院坐落在哥多洛市的主校區，這里是原農業(yè)科技大學(xué)所在地，距離布達佩斯30公里。在布達佩斯和其它地方的2個(gè)校區還有畜牧獸醫學(xué)院、建筑學(xué)院和師范學(xué)院。該校與全世界42個(gè)國家的90個(gè)學(xué)術(shù)機構和大學(xué)建立了學(xué)術(shù)與科研方面的友好合作關(guān)系。機械工程學(xué)院的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)有機械工程、農業(yè)和食品加工機械工程、機電一體化等，擁有良好先進(jìn)的教學(xué)設備和設施，講授的課程有較寬的范圍，特別注重實(shí)踐能力的培養，還接受外國留學(xué)生培養，曾為匈牙利農業(yè)機械領(lǐng)域培養了許多的科技骨干，在匈牙利是很有影響的。該院與隸屬匈牙利農業(yè)部的農業(yè)工程研究所在教學(xué)和科研方面有密切的合作，經(jīng)常組織教師到農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)指導生產(chǎn)，傳授和普及農機知識，幫助農民解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，研究農業(yè)機械化發(fā)展過(guò)程中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，組織學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流。學(xué)院辦有英文學(xué)術(shù)期刊《HUNGARIAN AGRICULTURUAL ENGINIEERING（匈牙利農業(yè)工程）》和匈牙利文科技普及期刊《MEZOGAZDASAGI TECHNIKA（農業(yè)技術(shù)裝備）》，每年有大量農業(yè)工程方面的學(xué)術(shù)論文和科普文章發(fā)表。

 

　?。ㄋ模┬傺览霓r業(yè)和農機博物館

 

　　匈牙利雖然國家不大，但是博物館很多，很注意歷史文物的保護和科技成果的傳承，稱(chēng)其為博物館的王國一點(diǎn)也不過(guò)分。代表團重點(diǎn)考察了位于布達佩斯城市公園的馬扎爾農業(yè)博物館和位于哥多洛市的圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)農業(yè)工具和農業(yè)機械博物館。布達佩斯的馬扎爾農業(yè)博物館設在一座古建筑內，展廳面積約5000多平方米，通過(guò)實(shí)物、標本、模型、圖片、文字等形式，完整地展示了匈牙利馬扎爾人遠古時(shí)期的游牧、遷移、定居、生產(chǎn)、生活發(fā)展過(guò)程，古代狩獵、捕撈、種植、養殖、加工工具演化發(fā)展過(guò)程，以及現代種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)等所用各種工具、設施和機械設備的發(fā)明成果。圣伊斯特萬(wàn)大學(xué)農業(yè)工具和機械發(fā)展博物館的突出特點(diǎn)是比較多的保存和陳列了古代工具、傳統農具、國產(chǎn)和國外進(jìn)口動(dòng)力機械、農業(yè)機械的實(shí)物和樣機。這里收藏著(zhù)大量不同時(shí)代的各種動(dòng)力機械和拖拉機，還有許多百年以上的以蒸汽、風(fēng)力等為動(dòng)力的農用機器不僅保養維護完好，而且還可以運轉演示，有不少的機器是全世界僅有的，堪稱(chēng)世界農機發(fā)展歷史的實(shí)物寶庫。

 

　　四、收獲、體會(huì )和建議

 

　?。ㄒ唬┙曳龀洲r業(yè)機械化的有效機制。為了提高農業(yè)機械化水平，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，俄羅斯和匈牙利政府都采取了一系列的政策措施，支持農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械，許多做法對制定完善我國農業(yè)機械化扶持政策有重要的參考價(jià)值。例如：農民購買(mǎi)農機先按價(jià)格的10％付款，以后用5－10年或更長(cháng)的時(shí)間來(lái)支付余款等；對農民或農場(chǎng)購買(mǎi)農業(yè)機械，或提供資金補貼，或提供無(wú)息貸款；農民購買(mǎi)新的農業(yè)機械可直接利用機具折價(jià)來(lái)?yè)?；國家責成農機租賃公司采購農機，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，幫助無(wú)力購機的農民和農場(chǎng)主能夠使用農業(yè)機械進(jìn)行生產(chǎn)；積極推進(jìn)土地的規?；?jīng)營(yíng)，鼓勵土地的合理流轉，為發(fā)展農業(yè)機械化創(chuàng )造條件。

 

　?。ǘ┲匾曓r業(yè)機械化技術(shù)推廣培訓工作。俄匈兩國都有專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)機械化技術(shù)推廣普及工作的組織，工作形式多樣，注重實(shí)際效果。國家鼓勵農機推廣組織、農機生產(chǎn)廠(chǎng)商、社會(huì )中介機構、農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、試驗農場(chǎng)等舉辦形式多樣的農機展會(huì )，展會(huì )有各種機械的演示活動(dòng)。由試驗農場(chǎng)舉辦的展會(huì )，還將種植業(yè)、養殖業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的操作技術(shù)加以講解和演示。匈牙利農業(yè)部門(mén)負責農機技術(shù)推廣和培訓工作的網(wǎng)絡(luò )體系很健全，每個(gè)基層機構負責5—10個(gè)農業(yè)社區，及時(shí)為社區內的農戶(hù)和農場(chǎng)提供技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和信息服務(wù)，還要幫助農民申請國家補貼。另外，政府還注重發(fā)揮農業(yè)大學(xué)的技術(shù)指導作用，對全國5所農業(yè)大學(xué)劃定了各自的服務(wù)區域，他們根據農業(yè)生產(chǎn)需要，經(jīng)常舉辦技術(shù)交流會(huì )和培訓會(huì )，內容豐富，有聲有色，深受農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)的歡迎，對推動(dòng)新技術(shù)新機具的應用很有好處。

 

　?。ㄈ┳⒅赝ㄟ^(guò)農藝改革推動(dòng)玉米收獲機械化。俄羅斯和匈牙利主要農作物的生產(chǎn)環(huán)節早已實(shí)現了機械化，如玉米的耕種和收割都已全部實(shí)現機械化作業(yè)。特別需要注意的是，在中東歐地區，玉米種植制度是完全統一的，行距70—75厘米，密度的變化僅僅通過(guò)調整株距實(shí)現，這就為玉米的機械化收獲提供了十分有利的條件。玉米收獲作業(yè)的時(shí)間，是按照玉米子粒的水分含量確定，一般在24%左右時(shí)收獲。這樣做，不僅大大地方便了玉米收獲機設計，而且方便了機械化收獲作業(yè)，提高了機械化作業(yè)的效率。而且兩國使用的玉米收獲機均以自走式機型為主，多數是在谷物收獲機基礎上換裝玉米割臺，同時(shí)完成摘穗、脫粒、莖稈處理等作業(yè)工序。我國耕地經(jīng)營(yíng)分散，玉米種植制度多樣，既有平作、又有壟作，既有春播、又有夏播，不僅行距相差很多，而且還有寬窄行播種，實(shí)現機械化收割作業(yè)的難度大，也造成玉米收獲機設計制造選型的很多困難。我們認為，一定要走農藝與農機相互結合的道路，從規范玉米種植行距做起，科學(xué)穩步地推進(jìn)我國玉米收獲機械化。

 

　?。ㄋ模U大中俄中匈在農機領(lǐng)域的合作。目前，俄羅斯和匈牙利的經(jīng)濟已見(jiàn)起色，政治體制和社會(huì )秩序趨于穩定，農業(yè)機械市場(chǎng)日益活躍。由于種種原因，本國的農機工業(yè)尚未復蘇，西方發(fā)達國家的產(chǎn)品和資本也未大舉進(jìn)入。這種現狀為中國農機工業(yè)進(jìn)軍俄匈市場(chǎng)提供了良好機遇。然而，由于中國與俄匈之間的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不同，經(jīng)營(yíng)規模和種植制度差異較大，客觀(guān)上也給中國農機的進(jìn)入造成一定的限制條件。比如，俄匈兩國土地規模大，農機產(chǎn)品需求主要以大型機械為主。但是從另一方面講，中國與俄匈兩國的農機產(chǎn)品之間也存在很大的互補性，中國產(chǎn)品在品種、規格、價(jià)格上仍具有非常突出的競爭優(yōu)勢。當然，俄匈兩國不少的農機產(chǎn)品技術(shù)和推廣應用模式也值得我們學(xué)習引進(jìn)。還有一點(diǎn)值得注意，匈牙利地處中西歐的結合部位，又是剛剛加入歐盟的新成員國，通過(guò)匈牙利作為平臺，我們可以進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)。

 

　?。ㄞr業(yè)部農業(yè)機械化考察團）

　　考察團成員：丁翔文（團長(cháng)）、范學(xué)民、李吉、張培增、潘一兵、徐曉明

　　報告執筆：張培增