編者按：思想決定高度，思路決定出路?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的農機化信息工作應該如何開(kāi)展？在2007年9月召開(kāi)的中國農機化信息網(wǎng)年會(huì )上，張天佐副司長(cháng)針對這個(gè)問(wèn)題，發(fā)表了重要講話(huà)。他認為：做好農機化信息工作，關(guān)鍵是解決好基本思路、工作方法和運行機制問(wèn)題。下邊將講話(huà)全文發(fā)表，請各地農機化管理部門(mén)認真學(xué)習，狠抓落實(shí)，推動(dòng)農機化信息工作再上一個(gè)新臺階。

    做好農機化信息工作，非常重要的是解決基本思路、工作方法和運行機制問(wèn)題。這些問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題也就迎刃而解。

    近年來(lái)，農機化系統在抓信息工作上作了很多努力，也取得了明顯的進(jìn)展和成效。特別是作為大眾媒體的農機化信息網(wǎng)，在傳播信息、擴大宣傳、增強影響上作用很明顯。中國農機化信息網(wǎng)在農業(yè)部系統18個(gè)行業(yè)網(wǎng)站中，從信息的數量、質(zhì)量、實(shí)效性上都走在了前列，日點(diǎn)擊率達到25萬(wàn)次以上，這是可喜的，也是很不容易的。我們應該很好地總結這些年中國農機化信息網(wǎng)從小到大、從弱到強的經(jīng)驗，為做好今后的工作提供借鑒。當然，從總體上說(shuō)，利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展農機化信息工作，僅僅是一個(gè)組成部分，我們還有必要從總體上對農機化信息工作進(jìn)行全面的認識。

    一、充分認識農機化信息工作的重要意義。農機化信息工作的意義概括說(shuō)來(lái)是三個(gè)方面：第一，農機化信息工作是農機化工作的重要組成部分。農機化工作方方面面，離不開(kāi)信息，可以說(shuō)，沒(méi)有了信息工作，農機化工作就沒(méi)有聲音、沒(méi)有靈魂了。第二，它是宣傳農機化工作的重要途徑。當前，隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，利用信息技術(shù)和信息媒體傳播產(chǎn)業(yè)政策、想法意圖比任何時(shí)候都要快捷、方便、高效。傳統的媒體是這樣，網(wǎng)絡(luò )媒體更是這樣。農機化信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)辟了迅速、廣泛宣傳農機化工作的通道。第三，它是引導農機化系統開(kāi)展工作的重要手段。信息工作對于農機化系統具有特殊的意義，這是由農機化系統的特性所決定的。實(shí)現農機化的主體是廣大農民,引導農民的行為,以及取得社會(huì )的理解和支持,在一定程度上要利用信息工作這個(gè)手段。前些日子我們對農機化系統工作職能進(jìn)行了概括，總的是十六個(gè)字“政策扶持、法律規范、行政推動(dòng)、信息引導”，這里面的信息引導就是一個(gè)非常重要的方面，也可以說(shuō)是主要方面。我們有很多工作要靠形成社會(huì )共識、形成輿論氛圍、形成社會(huì )影響來(lái)做。政府不花多少錢(qián)，也不靠行政強力推動(dòng)，這種工作機制決定了信息工作舉足輕重。所以，我們非常重視信息工作，就在于它對于農機化整體工作太重要了。

    二、充分利用多種媒體開(kāi)展信息工作。在多種媒體日益發(fā)達的今天，綜合利用多種媒體，發(fā)揮不同媒體的優(yōu)勢已經(jīng)成為必須注意的工作方式方法。這里面有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是不同層面利用媒體的重點(diǎn)不同。在農機化工作系統中，縣級以上的農機部門(mén)非常重要的一個(gè)手段是利用網(wǎng)絡(luò )媒體。網(wǎng)絡(luò )信息的容量非常大，可以稱(chēng)為信息的集散地、批發(fā)市場(chǎng)，而且網(wǎng)絡(luò )傳播快捷、方便，具有很大的發(fā)展空間。所以條件具備的地方縣級以上的農機部門(mén)都應該以網(wǎng)絡(luò )為平臺，進(jìn)行信息處理和傳送。而對于縣以下說(shuō)來(lái)，對于農民、農戶(hù)、農民合作組織說(shuō)來(lái)，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò )就遠遠不夠了，我們有些地方還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )。這些地方就需要進(jìn)行傳播手段的轉換，就是把網(wǎng)絡(luò )上的信息拿下來(lái)，再通過(guò)別的媒體方式送到農民那里，真正做到“進(jìn)村入戶(hù)”。比如有線(xiàn)電視、廣播、雜志、簡(jiǎn)報、展示會(huì )、公告欄、信息發(fā)布會(huì )等等，這種傳遞信息的方式符合我國農村的現實(shí)，雖然不如網(wǎng)絡(luò )來(lái)得方便快捷，但很實(shí)用。第二點(diǎn)是在同一層面要發(fā)揮不同媒體的功能。一般說(shuō)來(lái)，要充分利用社會(huì )的主流媒體營(yíng)造氛圍、擴大影響。比如，在中央一級應當利用好中央電視臺、人民日報、新華社的一些內參，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等等，對重要的工作、重要的事件要重點(diǎn)進(jìn)行報道，旨在引起社會(huì )的廣泛關(guān)注、支持和理解，在這些媒體上進(jìn)行宣傳，一般說(shuō)來(lái)是消息、動(dòng)態(tài)性的東西。而作為行業(yè)內的媒體，應當在專(zhuān)業(yè)化和深度上下功夫，也就是說(shuō)報道要有發(fā)掘、有深意，重點(diǎn)是引導行業(yè)內方法上的創(chuàng )新、工作經(jīng)驗上的總結、重大事件的追蹤等等。雖然專(zhuān)業(yè)性的東西有可能在面上不夠大，但指導性、前瞻性更強，往往在業(yè)內產(chǎn)生積極重大的影響，對我們實(shí)際工作的推動(dòng)作用不可低估。

    三、積極辦好中國農機化信息網(wǎng)。中國農機化信息網(wǎng)是一個(gè)公益性的政府部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是為農機管理部門(mén)、農機企業(yè)、農機操作者和社會(huì )上關(guān)心農機的人群服務(wù)的。農機化信息網(wǎng)自開(kāi)辦以來(lái)，一直在農業(yè)部農機化司的管理和指導下工作，由農機鑒定總站負責承辦。把中國農機化信息網(wǎng)辦成嚴肅、認真、負責、有用的網(wǎng)站，是我們努力奮斗的目標。為實(shí)現這個(gè)目標，我們要按照共建、共享、互動(dòng)這六個(gè)字的建設思路開(kāi)展工作。共建，就是建設網(wǎng)站的主體不僅僅是農機化司，也不僅僅是農機鑒定總站，應該包括各級農機管理和服務(wù)系統，以及相關(guān)企業(yè)和廣大農機戶(hù)，他們都應該成為網(wǎng)站信息的提供者。共享就是共同享有信息和由信息傳播帶來(lái)的收益?；?dòng)就是網(wǎng)絡(luò )主辦者與信息接受這之間的相互作用和影響。這六個(gè)字可以說(shuō)是相輔相成的，互為因果的，只有共建才能共享，只有互動(dòng)才是共建。

    那么，如何實(shí)現信息網(wǎng)的共建共享互動(dòng)呢？我認為應該以網(wǎng)站應用系統的設計開(kāi)發(fā)為核心，進(jìn)行統籌規劃。這些年我們在中國農機化信息網(wǎng)上搞了四大應用系統建設，就是體現的這種思路，是實(shí)現共建共享互動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)?？鐓^作業(yè)網(wǎng)上直通車(chē)系統是收獲機械作業(yè)供求信息平臺，通過(guò)它可以實(shí)現供求雙方的對接。農機產(chǎn)品網(wǎng)上展示系統是全面展示農機產(chǎn)品的平臺，有十大類(lèi)幾千個(gè)品種在上面展示。信息聯(lián)播系統是今年開(kāi)始起步的，可以使用一個(gè)公共模塊實(shí)現信息的共享，省去了不少麻煩，實(shí)現了一站發(fā)布，多站共享的目標。而為農機管理部門(mén)開(kāi)發(fā)的農機化信息直報系統，則在網(wǎng)上實(shí)現了省部?jì)杉壵?wù)信息報送和共享，為開(kāi)展工作提供了快捷的信息通道。這些系統中的前三個(gè)，是中國農機化信息網(wǎng)開(kāi)設的全國系統，是需要進(jìn)行全系統共建共享的。以上這些系統各地就沒(méi)有必要在自己的網(wǎng)站上重復建設了，避免網(wǎng)絡(luò )資源的雷同和浪費。各地可以根據本地需求開(kāi)發(fā)有特色的服務(wù)系統并且把它維護好。比如南方有的省茶葉機械比較發(fā)達，而農業(yè)部網(wǎng)站上又沒(méi)有這一塊，就可以在省網(wǎng)站上搞起來(lái)。漁業(yè)機械、牧業(yè)機械等等都是這樣。省里的網(wǎng)站和部里的網(wǎng)站雖然都不完整，但組合起來(lái)就是一個(gè)完整的系統，完整的框架，也才能更好地實(shí)現共建共享互動(dòng)的目標。

    建設一個(gè)好的信息系統，要找準服務(wù)對象。也就是說(shuō)，系統開(kāi)發(fā)和服務(wù)的針對性要明確。比如跨區機收作業(yè)系統，主要是為跨區作業(yè)的機手和作業(yè)區域內的農戶(hù)服務(wù)的。農機產(chǎn)品展示系統就是為企業(yè)和需要農機產(chǎn)品的用戶(hù)服務(wù)的。聯(lián)播系統則是為農機管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)的人群服務(wù)的。信息系統服務(wù)對象清楚了，開(kāi)發(fā)起來(lái)目的性就強了。

    建設農機化信息服務(wù)系統，要堅持勤儉辦事業(yè)的原則，因陋就簡(jiǎn)，不能貪大求洋。特別是網(wǎng)絡(luò )硬件建設，一定要盡量節約資金，降低成本。這有兩個(gè)原因：一是網(wǎng)絡(luò )設備更新?lián)Q代太快，技術(shù)更新周期越來(lái)越短，網(wǎng)絡(luò )設備能滿(mǎn)足基本功能需要就可以；另一個(gè)原因是任何一個(gè)網(wǎng)站都是有小到大發(fā)展起來(lái)的，除了硬件外，信息隊伍建設和資源整合都需要一個(gè)過(guò)程，所以在信息系統建設上可以一次性規劃、分期建設，逐步強化硬件功能，城際搞個(gè)網(wǎng)站還可以，到縣市有個(gè)終端就可以了。

    建設農機化信息網(wǎng)，在工作方法上要與業(yè)務(wù)工作相結合，避免兩張皮。信息專(zhuān)職或者兼職人員的工作職責是管理和維護系統，使之能夠安全運行。信息的來(lái)源則要靠我們全系統的人員。我認為，在農機系統工作的人員都應該成為信息員。大家都在從事農機化工作，實(shí)際上**后都形成了信息資源，所以都應該成為信息員，這樣也才能把信息工作與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)。否則，搞兩張皮，各搞一套，就把大量的信息資源浪費了。在信息工作與業(yè)務(wù)工作相結合上，有一點(diǎn)非常重要，就是要把結合點(diǎn)“前置”。今天參加會(huì )議的人員有一些是鑒定系統的，比如農機產(chǎn)品的鑒定業(yè)務(wù)要想實(shí)現信息化，我們應該從鑒定業(yè)務(wù)工作流程設計上考慮信息化的需要，從受理一個(gè)企業(yè)申請開(kāi)始就完全可以實(shí)現電子文檔和紙質(zhì)文檔的同步運轉（條件成熟時(shí)，完全可以實(shí)現以電子化文檔運轉為主）。等這個(gè)產(chǎn)品取得農機推廣證以后，一個(gè)指令就可以把相關(guān)的資料發(fā)布到農機產(chǎn)品網(wǎng)上展示系統上去了。同時(shí)，我們鑒定過(guò)程中形成的電子文檔和紙質(zhì)文檔可以同步歸檔，非常方便，效率很高。這是一件一勞永逸的事情，有了電子文檔，我們資料的檢索、查閱、分析和管理就大大方便了。這就是業(yè)務(wù)工作與信息工作相結合帶來(lái)的優(yōu)越性。

    總之，農機化信息網(wǎng)的建設，關(guān)鍵是要有一套好的思路，好的機制，好的方法，再輔之以必要的資金支持，加上領(lǐng)導的重視，這項工作做起來(lái)就會(huì )事半功倍，取得很好的成效。