農業(yè)機械化是指運用先進(jìn)適用的農業(yè)機械裝備農業(yè)，目的在于改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。實(shí)踐證明，農業(yè)機械化能夠推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)標準化、規?；彤a(chǎn)業(yè)化，提高農產(chǎn)品競爭力和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵。 

 農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的主要標志。推進(jìn)農業(yè)機械化是促進(jìn)農民增收的有效途徑。農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運用，有利于提高農業(yè)效益。同時(shí)，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高還能促進(jìn)農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移，拓展農民增收空間。目前，我國正處在從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)期。積極推進(jìn)農業(yè)機械化，對于建設現代農業(yè)和推進(jìn)新農村建設、全面建設小康社會(huì )具有重要的戰略意義。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大上指出，要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農村基礎設施建設，健全農村市場(chǎng)和農業(yè)服務(wù)體系。要增加農業(yè)投入，促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)，對我國現代農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)機械化的推進(jìn)具有重要指導意義。

2007年初發(fā)布的中央一號文件，將農業(yè)機械化提到非常突出的位置。文件提出，要加快糧食生產(chǎn)機械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。在重點(diǎn)農時(shí)季節組織開(kāi)展跨區域的機耕、機播、機收作業(yè)服務(wù)。要建設農機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術(shù)。鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械。積極培育和發(fā)展農機大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。要加強農機安全監理工作。

一個(gè)國家采取什么方式實(shí)現農業(yè)機械化，是由其客觀(guān)的資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，走的是大規模機械化的道路；歐洲土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的道路；日本、韓國走的是小規模精細機械化的道路。下文對三種方式分別予以詳細闡述。

路徑一：美國、加拿大、澳大利亞：大規模機械化

美國是農業(yè)機械化程度**高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國的農業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢，加上美國政府對農業(yè)一直采取支持和保護政策，使農業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。美國國土面積940萬(wàn)平方公里，耕地有28億畝，而農業(yè)人口只有500多萬(wàn)，只占總人口的2％左右，這些農業(yè)人口不但養活了2．9億美國人，還使美國成為世界**大的農產(chǎn)品出口國。美國的主要農產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類(lèi)等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。美國的農業(yè)基本上以大面積的農場(chǎng)和牧場(chǎng)為主，平均每個(gè)農場(chǎng)主耕種土地達600英畝。目前，農場(chǎng)的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等環(huán)節，已全面進(jìn)入機械化、自動(dòng)化、社會(huì )化的階段。與此同時(shí)，美國農機的生產(chǎn)、科研部門(mén)正在研究推廣把衛星通訊、遙感技術(shù)、電子計算機等高尖技術(shù)應用到拖拉機等農機具上，實(shí)現拖拉機等農機的無(wú)人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監控等，使各種農業(yè)機械能更準確、迅速地實(shí)現耕地、播種、施肥、除草、除病蟲(chóng)害等作業(yè)，農業(yè)出現了向精準農業(yè)方向發(fā)展的趨勢?？傊?，美國農業(yè)大規模的機械化與美國的農業(yè)資源、農業(yè)生產(chǎn)方式、科技發(fā)展水平緊密相關(guān)。

加拿大地處北美洲，是一個(gè)幅員遼闊、資源豐富的國家，國土面積997萬(wàn)平方公里，人口只有3108萬(wàn)人，農業(yè)人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬(wàn)平方公里，是得天獨厚的農業(yè)大國，也是世界上**大的糧食生產(chǎn)和出口國之一。農場(chǎng)(包括牧場(chǎng))是加拿大農業(yè)生產(chǎn)的基本單位，加拿大農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)早在上世紀50年代就已基本實(shí)現了機械化。目前，加拿大已成為世界上農業(yè)機械化高度發(fā)達的國家之一。近年來(lái)，加拿大各類(lèi)農場(chǎng)數量在不斷下降，農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模卻逐步擴大，農場(chǎng)就業(yè)人數持續減少，實(shí)現了高度的農業(yè)機械化。目前，加拿大的農場(chǎng)有世界頂**的基礎設施和交通運輸系統，有世界**流的農業(yè)和食品管理水平，加拿大在農田信息采集和服務(wù)方面充分應用了地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、農田遙感監測系統(RS)等精準農業(yè)的核心技術(shù)。特別是在農作物長(cháng)勢和產(chǎn)量監測、估產(chǎn)，土壤水分和養分洲定、農業(yè)災害監測、生態(tài)環(huán)境監測、農業(yè)資源調查等方面已廣泛成功地應用了這些技術(shù)。

澳大利亞是個(gè)幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國家，其農牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達。澳大利亞的農業(yè)人口僅占全國人口的4.6％。由于其自然環(huán)境、社會(huì )制度、經(jīng)濟與技術(shù)、勞動(dòng)力及國際大環(huán)境的影響，農業(yè)實(shí)現了高度機械化。澳大利亞的農場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)模式包括家庭農場(chǎng)、小型農場(chǎng)、中型農場(chǎng)和大型農場(chǎng)等類(lèi)別，近年來(lái)，澳大利亞的農場(chǎng)逐步呈現出向大農場(chǎng)化集中的趨勢。借助衛星導航技術(shù)引導拖拉機作業(yè)，作業(yè)精確度誤差不超過(guò)2厘米，可以把整塊地劃分成一壟一壟，每壟寬25厘米，施肥、播種一次性完成。此外，網(wǎng)絡(luò )電子市場(chǎng)為澳大利亞農民提供市場(chǎng)價(jià)格、需求量、產(chǎn)品種類(lèi)等信息，越來(lái)越多的農民直接做起“出口生意”，減少流通環(huán)節，使自己的產(chǎn)品在國際上更具有競爭力。澳大利亞擁有較為完整的農業(yè)科研服務(wù)體系，內容包括從品種選育到疾病防治、檢疫監測及其產(chǎn)品保鮮供應等方面。農業(yè)科研機構以國際市場(chǎng)為導向，多單位、多部門(mén)協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的農業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò )。

美、加、澳等國的農業(yè)機械化，與上述各國的農業(yè)生產(chǎn)條件、農業(yè)人口數量、土地經(jīng)營(yíng)制度、農業(yè)科研體系、經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程等因素緊密相關(guān)。

路徑二：歐洲國家：中等規模集約機械化

以荷蘭為例，荷蘭從國土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國，但卻是一個(gè)農業(yè)大國，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強國。荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多農業(yè)企業(yè)都采用集約化、規?；纳a(chǎn)方式。荷蘭的出口農產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農業(yè)凈出口保持在世界第二的地位，僅次于美國。這主要是因為荷蘭在農業(yè)領(lǐng)域推行集約機械化的道路。荷蘭園藝業(yè)無(wú)論是蔬菜或花卉，一般都是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營(yíng)。這種專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)有利于設施專(zhuān)業(yè)化配置、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規模效益。同時(shí)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長(cháng)足的發(fā)展后勁，也為企業(yè)贏(yíng)得了良好的市場(chǎng)份額。專(zhuān)業(yè)化還體現在經(jīng)營(yíng)方面，追求經(jīng)濟利益的**大化，尋找獨到的市場(chǎng)，完全按市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，有效地抑制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場(chǎng)“獨木橋”的弊端。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營(yíng)特色，獨領(lǐng)風(fēng)騷，使市場(chǎng)行為更加規范有序。

路徑三：日本、韓國：小規模精細機械化

日本屬典型的人多地少?lài)?，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風(fēng)氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%。全國耕地面積約500萬(wàn)hm2，占國土總面積的13.5%。日本農業(yè)規模雖小，但機械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機械化耕作，積極開(kāi)展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農藥，科學(xué)防治病蟲(chóng)害，目前有90%以上農業(yè)作業(yè)實(shí)現了機械化，水稻裁插和收獲的機械化分別達到98%和99%。日本有著(zhù)健全的農業(yè)科研推廣體系，完善的社會(huì )化服務(wù)。在全國建有科研機構、大學(xué)、民間（企業(yè)等）三大系統組成的農業(yè)科研體系；日本農協(xié)則成為一個(gè)代表農民利益的基本完善的組織體系。

自20世紀60年代以來(lái)，韓國工業(yè)飛速發(fā)展，從一個(gè)落后的農業(yè)國發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)化強國，成為亞洲四小龍之一。韓國經(jīng)濟的高速增長(cháng)，促進(jìn)了國家工業(yè)化和城市化進(jìn)程，使農村勞動(dòng)力不斷流向城市，導致了農業(yè)的相對萎縮。為解決這些問(wèn)題，韓國開(kāi)始推進(jìn)機械化以代替人力和畜力。在亞洲，韓國是繼日本之后，率先實(shí)現農業(yè)機械化的國家。20世紀80年代以來(lái)，韓國普及了水稻栽插、收獲的機械化。韓國的農業(yè)機械在其強大的工業(yè)化水平支撐下，從水稻插秧機、聯(lián)合收割機、拖拉機，到果樹(shù)、畜牧業(yè)機械和園藝設施機械等，研制和生產(chǎn)都達到了相當高的水平。

上述國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑為我國當前和今后進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提供借鑒。目前，我國農業(yè)機械化已具備良好的發(fā)展基礎。2006年底，全國農機總動(dòng)力達7．19億kW，耕種收綜合機械化水平達38％，各類(lèi)農機作業(yè)服務(wù)組織、農機戶(hù)總數達3500萬(wàn)個(gè)，農機合作社、農機股份公司和農機協(xié)會(huì )等新型農機服務(wù)組織不斷涌現。

啟示一：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須緊密結合中國國情，堅持服務(wù)“三農”的根本宗旨。與美、加、澳等國的農場(chǎng)和牧場(chǎng)不同，我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。我國推進(jìn)農業(yè)機械化，必須處理好農業(yè)機械大規模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。在這方面，農機跨區作業(yè)開(kāi)辟了一條小規模農業(yè)使用大型農業(yè)機械進(jìn)行規?；?、集約化和現代化生產(chǎn)的現實(shí)道路。在總結農民實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，從1996年開(kāi)始，農業(yè)部、公安部、交通部等有關(guān)部門(mén)相互配合，利用小麥收割從南到北的時(shí)間差，組織開(kāi)展聯(lián)合收割機跨區機收小麥作業(yè)，及時(shí)發(fā)布農機作業(yè)供求信息，并出臺了跨區作業(yè)的車(chē)輛、機具免征過(guò)橋過(guò)路費等政策，受到農民歡迎和機手擁護，獲得了巨大成功。這一舉措，不僅大幅度提高了聯(lián)合收割機利用率，降低了作業(yè)成本，提高了購機者收益，而且滿(mǎn)足了農民對機械化收割的需求，大幅度提高了小麥機械化收割水平。目前，跨區作業(yè)已從小麥機收擴大到小麥機播和機耕，水稻機收和機插，玉米機收等環(huán)節。

我國農業(yè)機械化工作的中心任務(wù)是推進(jìn)以跨區作業(yè)為代表的農機服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化，扶持、發(fā)展和壯大各類(lèi)農機服務(wù)組織，促進(jìn)農機共同使用，有效配置農機資源，提高農機利用率和效益。要走中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，必須把農民作為主體，同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導作用，想方設法解決農民“買(mǎi)得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。將促進(jìn)農業(yè)不斷增效農村加快發(fā)展和農民持續增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線(xiàn)，組織好農業(yè)機械化生產(chǎn)，搞好農機跨區作業(yè)服務(wù)，滿(mǎn)足廣大農民的需求。

啟示二：堅持“因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境”的發(fā)展原則。我國地域廣闊，農業(yè)生產(chǎn)條件各異，因此，我國的農業(yè)機械化必須堅持因地制宜的原則。要找準制約農業(yè)機械化發(fā)展的薄弓弓環(huán)節，集中人力、物力、財力，在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節的機械化發(fā)展上進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)。東部地區、大中城市郊區和有條件的農墾區，應在繼續提高糧食生產(chǎn)機械化水平的基礎上，將農業(yè)機械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農業(yè)、城郊型農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)，率先基本實(shí)現農業(yè)機械化；中部地區和糧食主產(chǎn)區，應重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)提供農業(yè)機械化支持；西部地區和經(jīng)濟欠發(fā)達地區，應因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品機械化、草原建設和草場(chǎng)改良機械化，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。

啟示三：堅持技術(shù)創(chuàng )新、完善法制、推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)的道路。建立健全農業(yè)科技研發(fā)和推廣體系是世界各國農業(yè)機械化快速發(fā)展的有益經(jīng)驗。要堅持不斷推動(dòng)科技創(chuàng )新和普及應用。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施，促進(jìn)基礎性、關(guān)鍵性和公益性農業(yè)機械的科學(xué)研究和先進(jìn)適用農業(yè)機械的推廣應用。通過(guò)政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體作用，支持產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵根據不同的農業(yè)生產(chǎn)條件和農民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用、安全高效的農業(yè)機械。堅持依法推進(jìn)、依法監管。在全面落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》規定的燃油補貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設農機化示范基地和建設機耕道等扶持措施的同時(shí)，建立和完善各項配套法規，構建促進(jìn)農業(yè)機械化的保障機制。堅持大力推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)。按照市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化方向，發(fā)展和完善適應家庭承包經(jīng)營(yíng)和現代農業(yè)要求的農機社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械，支持農機大戶(hù)發(fā)展；積極引導各類(lèi)新型農機服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現規范化運作。