新疆生產(chǎn)建設兵團

2008年農業(yè)機械購置補貼資金使用方案

 

    為貫徹落實(shí)中央農機購置補貼政策，切實(shí)做好新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團）2008年農機購置補貼工作，結合2008年兵團農機化工作要點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

 

    一、指導思想

 

    以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記視察新疆時(shí)的重要講話(huà)和指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農業(yè)和農牧團場(chǎng)工作全局，按照全面建設社會(huì )主義新農村的總體要求，緊緊圍繞團場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)節本增效、職工增產(chǎn)增收中心目標，以改善農業(yè)裝備結構、提高農業(yè)技術(shù)裝備水平、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現代農業(yè)建設為主線(xiàn)，以推進(jìn)機械化精量播種、機械化復式作業(yè)、機械化收獲為重點(diǎn)，兼顧保護性耕作和園藝畜牧機械化，突出高效、節能、安全、環(huán)保的先進(jìn)適用機具，充分尊重和調動(dòng)團場(chǎng)職工購買(mǎi)農機的積極性，引導農機企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，嚴格按照規范的程序操作，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的導向和拉動(dòng)效應，促進(jìn)兵團農業(yè)機械化水平再上新臺階，推進(jìn)社會(huì )主義新型農場(chǎng)又快又好發(fā)展。

 

    二、主要目標

 

    （一）提高優(yōu)勢農產(chǎn)品集中區農機裝備水平，改善裝備結構，進(jìn)一步增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設資源節約型和環(huán)境友好型農業(yè)。

    （二）加大先進(jìn)適用農機化技術(shù)及機具的推廣應用力度，提高主要農作物的關(guān)鍵環(huán)節機械化水平。

    （三）增強團場(chǎng)職工購買(mǎi)農業(yè)機械能力，擴大職工直接受益范圍，促進(jìn)農場(chǎng)職工增收。

    （四）促進(jìn)農機工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步。

 

    三、基本原則

 

    （一）選擇經(jīng)濟實(shí)力較強，農機管理工作規范，團場(chǎng)領(lǐng)導重視、職工積極性高的團場(chǎng)作為實(shí)施地點(diǎn)，確保實(shí)施效果。

    （二）購置補貼資金向優(yōu)勢農產(chǎn)品集中產(chǎn)區傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節傾斜，重點(diǎn)補貼復式作業(yè)機械、精量播種機械、大中型收獲機械、保護性耕作機械，兼顧園藝畜牧機械。

    （三）充分尊重職工購機的自主選擇權。

    （四）實(shí)行農機購置補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機具競爭選擇篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監督制、成效考核制，明確職責，簡(jiǎn)化程序，規范運作，方便職工。

 

    四、實(shí)施范圍及規模

 

    根據國家農業(yè)部《2008年農業(yè)機械購置補貼項目實(shí)施方案》要求及兵團2008年農機購置補貼資金規模，結合兵團團場(chǎng)特色、農機化綜合水平及經(jīng)濟實(shí)力等因素，計劃在13個(gè)師87個(gè)團場(chǎng)實(shí)施農機購置補貼。具體實(shí)施團場(chǎng)和補貼資金見(jiàn)附表。

 

    五、補貼機具種類(lèi)、補貼對象及標準

 

    在《新疆生產(chǎn)建設兵團2008年農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中選擇。該補貼產(chǎn)品目錄是根據農業(yè)部制定的通用目錄和兵團制定的非通用目錄形成的，補貼產(chǎn)品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機（果樹(shù)、蔬菜面積較大的團場(chǎng)可補貼40-60馬力的大中型拖拉機），耕作機械，種植機械，植保機械，收獲機械，糧食干燥機械、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機械、水產(chǎn)品生產(chǎn)機械以及排灌機械。

 

    補貼對象為納入實(shí)施補貼團場(chǎng)并符合補貼條件的團場(chǎng)職工。在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，補貼對象的優(yōu)選條件是：農機大戶(hù)（種糧大戶(hù)）；配套購置機具的農機戶(hù)（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農機”示范戶(hù)。申請人員的條件相同或不易認定時(shí)，根據申請補貼的先后排序或職工接受的其它方式確定。

 

    按照《管理辦法》規定，使用中央資金的補貼率不超過(guò)機具價(jià)格的30%，且單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額可提高到8萬(wàn)元，大型自走式棉花采摘機補貼限額可提高到20萬(wàn)元。每個(gè)職工年度內享受補貼的購機數量原則上不超過(guò)1臺（架）農機具。享受中央資金補貼的機具3年內不得轉賣(mài)或轉讓。

 

    六、工作要求

 

    （一）加強領(lǐng)導，密切配合。農機購置補貼政策，是落實(shí)中央扶持“三農”政策的重要內容，體現了黨中央“執政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對于進(jìn)一步調動(dòng)職工積極性，推進(jìn)農業(yè)機械化，促進(jìn)社會(huì )主義新型團場(chǎng)意義重大。兵團各級農機和財務(wù)部門(mén)要統一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機補貼專(zhuān)項順利實(shí)施，把中央支農惠農政策落實(shí)到職工手中。

 

    （二）規范程序，嚴格管理。一是做好宣傳組織和報名公示工作。做好農機購置補貼的宣傳工作，讓職工全面了解農機購置補貼政策、補貼產(chǎn)品目錄、申請程序及相關(guān)要求，及時(shí)獲得信息，早做準備，自主選擇，堅持公開(kāi)、公正、透明的原則做好公示工作，接受社會(huì )和群眾的監督。二是做好補貼資金使用、管理和監督工作。補貼資金應嚴格執行《兵團農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法實(shí)施細則》（兵財企〔2006〕139號），必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。三是加強制度建設。建立專(zhuān)項資金使用管理、檢查、績(jì)效考評監督等制度。四是做好補貼機具檔案管理工作。各師和各項目團場(chǎng)要明確專(zhuān)人及時(shí)做好補貼專(zhuān)項檔案信息的采集、登錄、統計分析及報送工作。四是做好半年和全年執行情況總結工作。各單位應在6月25日前上報農機購置補貼工作半年情況，包括工作進(jìn)度、成效及好的典型，并于10月底前上報全年補貼專(zhuān)項（包括師、團安排的補貼資金）執行情況總結報告和電子檔案資料，以確保兵團及時(shí)上報國家農業(yè)部、財政部。

 

    附表：《2008年農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項實(shí)施規模一覽表》（略）