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    山東農機化對農業(yè)和農村改革的貢獻收藏

    山東農機化對農業(yè)和農村改革的貢獻
    山東省農業(yè)機械管理辦公室主任  林建華

        黨的十七屆三中全會(huì )作出了推進(jìn)農村改革發(fā)展的重大戰略部署,也對加快農業(yè)機械化的發(fā)展提出了新的更高的要求。深刻領(lǐng)會(huì )、全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神,認真分析和把握新一輪農村改革發(fā)展對農機化提出的新任務(wù)、新要求,對于加快推進(jìn)農機化發(fā)展,推進(jìn)現代農業(yè)和新農村建設進(jìn)程,具有重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái),山東省堅持解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,遵循“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務(wù)新農村”的發(fā)展戰略,實(shí)現了農機化的快速發(fā)展、全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展,有力的推動(dòng)了農村的改革發(fā)展和現代農業(yè)的發(fā)展,為新農村建設和農村全面小康的實(shí)現做出了貢獻。
     
        一、農機化發(fā)展促進(jìn)了農村家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式和手段的根本性轉變
     
        傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變和發(fā)展,**顯著(zhù)的特點(diǎn)和標志就是家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和手段的轉變,而農業(yè)機械化的發(fā)展就是促進(jìn)這一轉變的重要的物質(zhì)技術(shù)基礎和推動(dòng)力。從山東省農機化發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看:
     
        一方面,通過(guò)農業(yè)機械化的發(fā)展,廣大農民獲得了現代化的生產(chǎn)方式和手段,“以機代?!?,大大改善了農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)手段,使傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了質(zhì)的歷史性的變革。1978年前,山東省農業(yè)生產(chǎn)主要以人畜力手工工具為主、傳統農機具為輔,全省耕牛存欄量為227.6萬(wàn)頭,農機總動(dòng)力僅有1千萬(wàn)千瓦,小型手扶拖拉機只有10萬(wàn)臺左右。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,2008年全省農機總動(dòng)力已達到1.01億千瓦,比改革開(kāi)放前增長(cháng)了10倍,畝均擁有動(dòng)力由0.1千瓦提高到1.07千瓦;拖拉機370多萬(wàn)臺,增長(cháng)了近40倍,萬(wàn)畝耕地擁有拖拉機由14臺提高到390臺。依靠耕牛進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的歷史已經(jīng)一去不復返了,農機化在農業(yè)生產(chǎn)中已由附屬地位轉變?yōu)橹鲗У匚弧?/div>
     
        再一方面,通過(guò)廣泛應用先進(jìn)的農機化新技術(shù)、新機具,不但轉變了農業(yè)生產(chǎn)的手段和方式,而且突破了人畜力所不能承擔的農業(yè)生產(chǎn)規模、生產(chǎn)效率的限制,有效的提高了農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平。
     
        目前,山東省小麥和玉米聯(lián)合收獲機保有量達到13.2萬(wàn)臺,小麥、玉米機械化收獲不但把農民從繁重的體力勞作中解放出來(lái),而且收獲時(shí)時(shí)間由原來(lái)1個(gè)多月縮短到半個(gè)多月。由于實(shí)現了農機化耕種收“一條龍”作業(yè),使傳統的“三夏”、“三秋”變成了“兩夏”、“一秋”,開(kāi)創(chuàng )了農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展史上的新篇章。農機化的發(fā)展不但使山東省農作物耕種收綜合機械化水平由改革開(kāi)放前不到20%提高到62.2%,其中糧食作物綜合機械化水平達到72.9%,而且使以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎的農村基本經(jīng)營(yíng)制度得到完善和穩定發(fā)展。
     
        二、農機化發(fā)展為保障糧食安全提供了技術(shù)和裝備支撐
     
        發(fā)展糧食生產(chǎn),保障糧食安全是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家自立的全局性重大戰略問(wèn)題。發(fā)展糧食生產(chǎn)離不開(kāi)農業(yè)機械化的支持和保障。從山東省的實(shí)際看,農業(yè)機械化對糧食生產(chǎn)發(fā)揮了十分重要的作用,對國家的糧食安全作出了突出的貢獻。
     
        一是農業(yè)機械化為糧食大面積生產(chǎn)提供了裝備支撐。農業(yè)機械化的發(fā)展為農業(yè)結構的戰略性調整、進(jìn)行大面積的糧食生產(chǎn)創(chuàng )造了條件、提供了可能性。大規模的農田水利基本建設、暫短農時(shí)的搶收搶種、惡劣條件情況下的抗旱排澇以及大規模的病蟲(chóng)害防治等等,都離不開(kāi)農業(yè)機械的重要作用。特別是全省中低產(chǎn)農田的改造,依靠農業(yè)機械化作業(yè)取得了輝煌的成果。僅1996年以來(lái),全省累計改造中低田2860萬(wàn)畝,其中新增和改善灌溉面積2300萬(wàn)畝,新增和改善除澇面積1200萬(wàn)畝,建設了一批高標準基本糧田,為保障糧食生產(chǎn)作出了貢獻。
     
        二是農業(yè)機械化使人工所不能達到的現代科學(xué)農藝技術(shù)成為現實(shí)。農機化的發(fā)展為農業(yè)科技的實(shí)施創(chuàng )造了條件,使許多先進(jìn)的農藝技術(shù)通過(guò)農業(yè)機械得以實(shí)現。小麥精播、半精播技術(shù)是山東農業(yè)學(xué)者、專(zhuān)家早就研究的播種技術(shù),但是無(wú)法由人工解決,正是農業(yè)機械的發(fā)展使這一科學(xué)的農藝技術(shù)得到有效的推廣應用。再是山東農業(yè)專(zhuān)家創(chuàng )造的的小麥壟作、化肥深施、節水灌溉等技術(shù),都是通過(guò)運用農機化的措施才創(chuàng )造了生產(chǎn)的奇跡。當前在山東大力推廣的小麥免耕播種技術(shù)、玉米貼茬直播技術(shù)等等,無(wú)一不是通過(guò)農業(yè)機械得到大面積的推廣應用。
     
        三是農業(yè)機械化為糧食持續增產(chǎn)增收發(fā)揮了重要作用。山東省通過(guò)農業(yè)機械化技術(shù)的推廣應用,在機械化播種環(huán)節,節約良種20%左右;在機械化收獲環(huán)節,減少糧食損耗3-5%。通過(guò)機械化措施推廣了化肥深施、作物植保、旱作農業(yè)、秸稈還田等農業(yè)技術(shù),使先進(jìn)科學(xué)的機械化和農藝技術(shù)實(shí)現了有機的結合。特別是近幾年來(lái),山東省通過(guò)機械化大力推廣小麥免耕播種和玉米貼茬直播保護性耕作技術(shù),不但增加了土壤蓄水量16%~19%,增加土壤有機質(zhì)0.03%~0.06%,降低生產(chǎn)成本18%~22%,而且每畝小麥增產(chǎn)糧食15%左右,全省共推廣300萬(wàn)畝小麥,增產(chǎn)小麥達2.2億多斤;每畝玉米增產(chǎn)10%左右,全省共增產(chǎn)玉米18億斤。2007年,全省糧食種植總面積在比1978年減少14.6萬(wàn)畝的情況下,總產(chǎn)卻增長(cháng)81.3%,單產(chǎn)增長(cháng)130%,農機化功不可沒(méi)。
     
        三、農機化發(fā)展為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了源源不斷的產(chǎn)業(yè)資源
     
        山東省作為一個(gè)農業(yè)大省,在改革發(fā)展的中經(jīng)歷了從農村商品經(jīng)濟大合唱到貿工農一體化,再到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提升過(guò)程。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中,農機化發(fā)揮了不可或缺的重要作用。
     
        一是為農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供了豐富的人力資源。通過(guò)農機化技術(shù)的推廣應用,大大減輕了農民的勞動(dòng)強度、減少了勞動(dòng)量,使大量農村勞動(dòng)力從農業(yè)生產(chǎn)中替代出來(lái),源源不斷的輸送到鄉村中小企業(yè),使種田農民變成了產(chǎn)業(yè)工人。據統計,全省在鄉村中小企業(yè)工作的農村人員1700多萬(wàn)人,其中在農業(yè)龍頭企業(yè)從業(yè)的農村人員達25%。山東省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重已降至40%以下,沒(méi)有農機化的發(fā)展是根本辦不到的。
     
        二是為農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供了機械設備的支撐。據統計,山東省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總數1.4萬(wàn)多個(gè),其中規模以上農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)6853個(gè)。全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)從初加工的保鮮、烘干、儲藏、整理機械等到精加工的自動(dòng)化、半自動(dòng)化及電子化設備再到物流的運輸機械等等,各類(lèi)機械設備總值近千億元,有力的裝備支撐了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展,大大提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和農產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,農業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入達7487億元,帶動(dòng)全省968萬(wàn)戶(hù)農民走上了致富之路。
     
        四、農機化發(fā)展促進(jìn)了農業(yè)土地的集約化、規?;?jīng)營(yíng)
     
        土地規?;?jīng)營(yíng)是農村經(jīng)濟和現代化農業(yè)發(fā)展的必由之路。規模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題在于處理好土地集中和勞動(dòng)力安排的矛盾和問(wèn)題。大力發(fā)展農業(yè)機械化就是解決好這一矛盾和問(wèn)題的有效措施。
     
        首先,只有通過(guò)農機化發(fā)展才能更好地替代農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,才能使土地相對集中并進(jìn)行規?;?jīng)營(yíng)成為可能。從山東的情況看,全省農村勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè)的人員已經(jīng)達到1662.4萬(wàn)人。農機化發(fā)展較好的地區,農機化的替代功能就比較顯著(zhù),土地相對集中、適度規模經(jīng)營(yíng)就得到一定的發(fā)展。
     
        其次,只有農機化得到一定發(fā)展,才能進(jìn)行土地的規?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。山東的實(shí)踐說(shuō)明,農機化水平較高地區的農民對土地流轉的需求較強。如青島市的即墨、膠州;濰坊市的諸城、昌邑、高密;棗莊市的滕州、泰安市的寧陽(yáng)等十幾個(gè)農機化水平較高的縣(市),今年共流轉土地63.3萬(wàn)畝,占耕地總面積的6.1%。目前,山東省共流轉土地面積262.7萬(wàn)畝,占全省耕地總面積的2.7%,涉及118.1萬(wàn)農戶(hù),占全省農戶(hù)總數的5.9%。
     
        再是,機械化的發(fā)展武裝了種糧大戶(hù),為其進(jìn)行規?;?jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件。農機化的發(fā)展使得大部分流轉的土地**終集中到種糧大戶(hù)手中,山東的種糧大戶(hù)都是農機大戶(hù),與普通農戶(hù)相比,其機械裝備水平、作業(yè)服務(wù)能力都大大增強,能夠進(jìn)行大規模的集中連片作業(yè)。隨著(zhù)農機化的發(fā)展,農村種糧大戶(hù)也越來(lái)越多。據不完全統計,全省種植面積在200畝以上的種糧大戶(hù)達130多個(gè),而這些大戶(hù)擁有的農機總值達5000多萬(wàn)元,每戶(hù)家庭每年依靠種糧純收入都在6萬(wàn)元以上,年收入超過(guò)了城市居民的平均水平。
     
        五、農機化發(fā)展縮小了工農差別,促進(jìn)了城鄉一體化的進(jìn)程
     
        山東省農機化發(fā)展的實(shí)踐證明,農機化發(fā)展不僅僅是促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,更重要的是促進(jìn)了廣大農民思想觀(guān)念和農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的轉變,從思想上、工作上、生活上各個(gè)方面不斷縮小了城鄉和工農之間的差別,推動(dòng)了城鄉一體化。
     
        一是機械化的廣泛運用使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻變化。由于農業(yè)機械在農村的廣泛應用,廣大農民對農業(yè)機械的依賴(lài)程度越來(lái)越高。通過(guò)使用農業(yè)機械,廣大農民的勞動(dòng)方式、思維方式以及生產(chǎn)的管理方式等都發(fā)生了前所未有的變化。無(wú)論是使用農機的農民還是駕駛農機的農機手,逐漸改變了過(guò)去農業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)的習慣,開(kāi)始考慮農機作業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)效益和科學(xué)管理等問(wèn)題,逐步學(xué)習運用現代工業(yè)管理的理念來(lái)指導農機作業(yè)。山東省許多的農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農機合作社的經(jīng)營(yíng)者逐步成為了農村經(jīng)營(yíng)管理的能人和專(zhuān)家。
     
        二是農機化的不斷發(fā)展促進(jìn)了農民身份的歷史性轉變。農機化的發(fā)展解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,不但把束縛在土地上的農民解放出來(lái),轉移到城市和小城鎮務(wù)工,由種田農民變成了產(chǎn)業(yè)工人,而且使那些仍然留在農村的人員,許多已經(jīng)不是原來(lái)意義上的農民了,特別是大型農業(yè)機械的擁有者和駕駛著(zhù),已經(jīng)成為農村的新型農業(yè)工人和農機作業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者。目前,山東省農村已有農機戶(hù)507.5萬(wàn)戶(hù),其中以經(jīng)營(yíng)農機為生計的農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)10萬(wàn)多戶(hù),擁有大型聯(lián)合收獲機12萬(wàn)多臺,每臺機械配備2-3人進(jìn)行跨區作業(yè)。據不完全統計,每年參加跨區作業(yè)的農村農機駕駛人員就有25萬(wàn)多人。
     
        三是農機化的全面發(fā)展促進(jìn)了農村服務(wù)業(yè)的興起和繁榮。山東省農機化事業(yè)的大發(fā)展,不但提升了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,而且在農村形成了一個(gè)新興的第三產(chǎn)業(yè)——農機服務(wù)業(yè)。農機跨區作業(yè)、合同訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)、“套餐式”作業(yè)等等,在農村形成了全方位的農業(yè)生產(chǎn)的農機社會(huì )化服務(wù)。同時(shí),圍繞農機化發(fā)展的需要,在廣大農村中農機銷(xiāo)售、農機維修、農機運輸、農機服務(wù)中介組織等第三產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)服務(wù)實(shí)體應運而生。
     
        目前,全省有農機合作社、農機作業(yè)公司等4373個(gè),成為農機作業(yè)服務(wù)的主力軍;農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到73萬(wàn)個(gè),遍布全省各個(gè)鄉村;農機作業(yè)中介服務(wù)組織400多個(gè),成為農機作業(yè)必不可少的聯(lián)系人;農機維修網(wǎng)點(diǎn)2.6萬(wàn)多個(gè),從業(yè)人員5.3萬(wàn)多人;從事物流運輸的農機280多萬(wàn)輛、年運輸量140萬(wàn)噸/公里。2008年,全省農機服務(wù)總產(chǎn)值達到375億元,增加值236億元,約占整個(gè)農林牧漁業(yè)增加值的9%,農機化為農民人均實(shí)現純收入400元,占農民人均純收入的7.6%。
     
        黨的十七屆三中全會(huì )描繪了新一輪農村改革發(fā)展的宏偉藍圖,為農機化發(fā)展創(chuàng )造了更加有利的政策環(huán)境,給農機化帶來(lái)了新的發(fā)展機遇。農村改革發(fā)展的深化,必將進(jìn)一步拓展農機化發(fā)展空間,為發(fā)揮農機化優(yōu)勢和作用提供更為廣闊的平臺。農機化也必將會(huì )在新一輪農村改革發(fā)展的新形勢下,為現代農業(yè)和新農村建設、為城鄉一體化的推進(jìn)、為全面小康社會(huì )的實(shí)現,發(fā)揮不可或缺的重要作用。(在全國農機化與中國農村改革高層論壇上演講全文)




    發(fā)表于 @ 2008年12月06日 10:16:00 |點(diǎn)擊數()

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