現代農業(yè)建設的“排頭兵” ——農墾改革發(fā)展三十年成就綜述

發(fā)布時(shí)間： 2008-12-17 14:11:21   馮克 農民日報

改革開(kāi)放30年，新中國農墾事業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟、社會(huì )建設碩果累累。目前，農墾擁有分布在全國（除臺灣）的1885個(gè)農場(chǎng)，1287.32萬(wàn)人、574.28萬(wàn)從業(yè)人員（職工330.10萬(wàn)人）、36955萬(wàn)公頃土地和5308千公頃耕地，是一個(gè)集一二三產(chǎn)業(yè)和科教文衛于一體的經(jīng)濟社會(huì )系統。 　　改革開(kāi)放30年來(lái)，農墾系統適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，走過(guò)了艱辛的改革發(fā)展歷程，創(chuàng )新了以家庭承包為基礎、大農場(chǎng)套小農場(chǎng)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現了從單一農業(yè)生產(chǎn)格局到農工商綜合經(jīng)營(yíng)，再到產(chǎn)業(yè)化、集團化和股份化發(fā)展格局的重大變革；在重要農產(chǎn)品生產(chǎn)、現代農業(yè)建設、對外開(kāi)放和墾區社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面取得了輝煌成就；充分發(fā)揮了在現代農業(yè)建設中的引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用，在增強國家糧食安全調控能力、增加主要農產(chǎn)品供給方面的保障作用，在建設邊疆、保衛邊疆和維護民族團結方面的促進(jìn)作用。 　　實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展 　　改革開(kāi)放徹底扭轉了農墾長(cháng)期虧損的局面，農墾經(jīng)濟進(jìn)入又好又快發(fā)展的軌道。從1978年到2007年，農墾生產(chǎn)總值由75.4億元增加到1981.5億元，增長(cháng)25.3倍，年均增長(cháng)10.8%。特別是2002年以來(lái)的6年間，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)12.5%，成為農墾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展史上的**好時(shí)期。 　　30年來(lái)，農墾在穩步發(fā)展農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快工業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理，形成了三個(gè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的格局。一二三產(chǎn)業(yè)結構從1978年的58∶31∶11調整為2007年的37∶36∶27，二三產(chǎn)業(yè)在農墾國內生產(chǎn)總值中的比重達到63%，比1978年提高21個(gè)百分點(diǎn)。在國有經(jīng)濟不斷發(fā)展和壯大的同時(shí)，非國有經(jīng)濟也得到了長(cháng)足發(fā)展。2007年非國有經(jīng)濟在農墾經(jīng)濟總量中的比重達41%。 　　隨著(zhù)改革的深化和經(jīng)濟結構的不斷調整優(yōu)化，農墾企業(yè)經(jīng)濟效益穩步提高。改革開(kāi)放以來(lái)，農墾系統有24年實(shí)現盈利，累計實(shí)現利潤總額182億元，2002年農墾系統扭轉了1997－2001年連續五年虧損的局面實(shí)現利潤21.1億元后，農墾經(jīng)濟效益邁進(jìn)持續高速發(fā)展軌道。2002-2007年，農墾利潤總額年均增長(cháng)33%。 　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，職工群眾的收入水平大幅提高。2007年，農墾職工人均工資10712元，是1978年22.2倍，年均增長(cháng)8.8%；農墾人均純收入5731元，是1978年25.1倍，年均增長(cháng)8%。 　　現代農業(yè)建設走在全國前列 　　改革開(kāi)放以來(lái)，農墾系統堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，緊緊圍繞保障農產(chǎn)品有效供給、提高綜合生產(chǎn)能力這一中心，在推進(jìn)機械化、規?；?、標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步等方面取得了重大進(jìn)展，走在了我國現代農業(yè)建設的前列，逐步建設成一批具有國際先進(jìn)水平的大型優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育了一批以國有經(jīng)濟為主、具有較強市場(chǎng)競爭力的大型現代農業(yè)企業(yè)集團，初步形成了優(yōu)勢明顯的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 　　目前，農墾農業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現了機械化，科技創(chuàng )新能力不斷增強，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著(zhù)提高，執行嚴格的生產(chǎn)規程和產(chǎn)品標準和質(zhì)量可追溯制度。2007年，農墾耕種收綜合機械化率75.6%，科技貢獻率53%，糧棉膠糖奶等重要農產(chǎn)品單產(chǎn)水平均大大高于農村。農墾重要農產(chǎn)品總產(chǎn)和增量在全國占有重要份額，形成一批全國**大的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到目前，農墾已形成以黑龍江墾區為主的東北地區大型機械化商品糧食生產(chǎn)基地；以新疆生產(chǎn)建設兵團為核心的西北地區大型商品棉花生產(chǎn)基地；以海南、云南、廣東三墾區為重點(diǎn)的天然橡膠生產(chǎn)基地；以廣東、廣西、海南等南方墾區為中心的南方機制糖生產(chǎn)基地；以大中城市為中心的乳品生產(chǎn)基地。2007年，農墾糧食產(chǎn)量429億斤，商品率高達89%，特別是年增量占全國增量的21.4%；棉花產(chǎn)量156萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)的21%；天然橡膠產(chǎn)量34萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)的58%；農墾機制糖產(chǎn)量占全國的11.8%，牛奶占全國的8.5%，種子占全國的10%。 　　以基地建設為依托，農墾形成糧食、天然橡膠、牛奶、棉花、甘蔗糖、劍麻、啤酒花、番茄、茶葉、熱帶水果等一批具有農墾特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上培育了一批競爭力和輻射帶動(dòng)力較強的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團。2008年，農墾已擁有60家國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有北大荒牌大米、北疆牌紅提葡萄、北京三元乳業(yè)、天津王朝酒業(yè)等全國著(zhù)名的產(chǎn)品品牌。截至2007年底，全國農墾1772家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含45家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)），固定資產(chǎn)總值950億元，當年銷(xiāo)售收入1432億元，利潤82億元，上繳稅金38.9億元；龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農戶(hù)增加收入180億元，增加就業(yè)241.5萬(wàn)人。 　　黨的十六大以來(lái)，農墾確立了互利共贏(yíng)的對外開(kāi)放新思路，制定了深化對外開(kāi)放和構建農墾境外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系的戰略目標，對外開(kāi)放取得了重大進(jìn)展和顯著(zhù)成效。2007年出口金額562億元，是1978年的200.7倍，年均增長(cháng)19.3%。農畜產(chǎn)品出口占總出口的比重下降，工業(yè)品比重上升。2007年，農墾工業(yè)產(chǎn)品出口額為520.7億元，占出口總額的92.6%。 　　社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展 　　改革開(kāi)放30年，在農墾經(jīng)濟持續快速發(fā)展的同時(shí)，農墾社會(huì )事業(yè)也取得長(cháng)足進(jìn)步。改善職工基本生活條件，提高社會(huì )保障水平，教育、衛生服務(wù)明顯進(jìn)步，文化生活豐富多彩。社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展為職工創(chuàng )造了良好的物質(zhì)生活和精神生活環(huán)境，更促進(jìn)了農墾各項事業(yè)的快速發(fā)展。 　　農墾教育事業(yè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，普通教育、成人教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，教學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量穩步提高。公共衛生體系建設逐步增強，絕大多數墾區建立了三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全系統基本實(shí)現了“人人享有初級衛生保健”的目標。 　　目前農墾系統已形成大大小小上千個(gè)以國有農場(chǎng)為核心的農墾小城鎮，其中超過(guò)5000人的農場(chǎng)小城鎮已達600多個(gè)。尤其是在建設社會(huì )主義新農村的過(guò)程中，各墾區進(jìn)一步加快居民區基礎設施和公共設施建設步伐，涌現出一批農場(chǎng)職工新型住宅小區，成為新農村建設的一大亮點(diǎn)。各墾區以改善貧困農場(chǎng)生產(chǎn)生活基礎設施建設為重點(diǎn)，新建和改造職工飲水、通電、通路等基本生活設施。通過(guò)17年的扶貧開(kāi)發(fā)，共有263個(gè)貧困農場(chǎng)開(kāi)展了扶貧項目建設，完成了中低產(chǎn)田改造、農田水利工程、人畜飲水工程、道路、輸電和通訊、農業(yè)科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整等諸多方面的建設項目6200多個(gè)。 　　農墾公共文化服務(wù)體系基本建成，現有博物館、展覽館68個(gè)，圖書(shū)館（室）上千個(gè)，影院122家，電視臺53個(gè)，電視差轉臺293個(gè)，衛星地面接收站443個(gè)，廣播電臺5個(gè)，廣播站上千個(gè)，娛樂(lè )場(chǎng)所近千個(gè)，大大小小的文化館、文化廣場(chǎng)等文化場(chǎng)所3000多個(gè)，體育運動(dòng)場(chǎng)所5600多個(gè)。

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