目前，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和提高，農民購買(mǎi)農用拖拉機的數量驟增，農用拖拉機在農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和運輸等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，成為了農民朋友發(fā)家致富的好幫手。但是，由于各種原因導致了養機戶(hù)購買(mǎi)拖拉機后只入戶(hù)，不參加年度檢驗和技術(shù)培訓就投入運輸和農田作業(yè)，造成了拖拉機年檢率低的不利局面。隨著(zhù)《中華人民共和國道路安全法》的實(shí)施農機部門(mén)在原有執法權受限的基礎上又失去道路檢查權，行政處罰和事故處理權，這給本就脆弱的農機管理體系帶來(lái)較大影響，不可避免地出現管理難的問(wèn)題，怎樣做好拖拉機年度的檢驗就成了擺在我們農機管理者面前的一項嚴峻工作。

年度檢驗率低的原因造成農用拖拉機年度檢驗率低的原因很多，主要有以下幾個(gè)方面：

首先是傳統觀(guān)念的影響。部分機手對拖拉機年度檢驗認識不足，認為農用拖拉機（尤其是小型拖拉機、手扶拖拉機）是自家購買(mǎi)的，農忙時(shí)犁地、耙田、收莊稼，送肥送料，不上公路，當牛當馬使用，對年檢產(chǎn)生抵觸情緒。

其次，法制觀(guān)念淡薄，文化程度較低是影響年度檢驗率的一個(gè)原因。隨著(zhù)國家對教育的重視，這幾年機手文化素質(zhì)有了較大的提高，但不可否認，相對于其他行業(yè)，農業(yè)從業(yè)人員總體文化水平偏低，機手不能正確理解法律應有的作用和威嚴，一旦形成違法事實(shí)，在處理過(guò)程中，心理承受能力也較弱，常常又會(huì )阻撓執法，甚至暴力抗法。

再次是年檢服務(wù)跟不上，削弱了機手對拖拉機年檢的積極性。機手大多數從事多項農業(yè)生產(chǎn)，時(shí)間和精力有限，希望農機管理部門(mén)上門(mén)服務(wù)，可能的情況下允許其選擇年度檢驗時(shí)間，以便其能合理調整生產(chǎn)事宜。

針對上述原因，如不認真對待必將導致年檢率逐年下滑，給農機監理工作造成較大困難，要提高年檢率，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，應從以下幾個(gè)方面入手：

一是加大農機法規的宣傳力度增強機手法制觀(guān)念和守法意識。農機監理部門(mén)應利用一切可利用的工具，大張旗鼓的宣傳農機法律法規，如利用廣播、電視、報紙和標語(yǔ)等媒體做宣傳，特別是要發(fā)揮鄉鎮農機管理服務(wù)站的前沿陣地作用，將法規普及到村屯，達到家喻戶(hù)曉，以提高機手的法制觀(guān)念和年檢意識，增強他們參加年度檢驗的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二是健全農機安聯(lián)組織，抓好農機安全日，讓機手管理機手。為加強機手的組織性，密切機手與管理部門(mén)的關(guān)系，前些年各地采取了一些措施，其中有些做法現在看來(lái)仍然適應新形勢下的農機年檢工作，建立農機安全聯(lián)合組織就是其中較好的例子。實(shí)踐證明農機安聯(lián)組織是農機監理部門(mén)與機手聯(lián)系的橋梁和紐帶，組織吸收廣大拖拉機手加入農機安聯(lián)組織，開(kāi)展豐富多彩的安全知識教育，加強文化基礎知識教育，加強法律教育，樹(shù)立為地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)觀(guān)念，既能使機手提高綜合素質(zhì)，增強其適應社會(huì )的能力，又增強了機手與農機監理部門(mén)的感情聯(lián)系，提高機手的安全行車(chē)、遵章守法的意識。在新形勢下重視農機安聯(lián)組織的建設，抓好農機安全日活動(dòng)，以機手管理機手是提高拖拉機年檢率的一個(gè)行之有效的方法。選定有經(jīng)濟頭腦和經(jīng)濟實(shí)力好、樂(lè )于助人的駕駛員和修理技術(shù)好、有威信的機手作為安聯(lián)組長(cháng)，安聯(lián)組長(cháng)平時(shí)負責上傳下達，聯(lián)絡(luò )溝通組織機手過(guò)安全日活動(dòng)，督促機手參加年度檢驗等。由于安聯(lián)組長(cháng)與機手關(guān)系融洽，機手愿意聽(tīng)他們指揮，因此能帶動(dòng)機手參檢的積極性，搞好當地拖拉機年檢和安全工作。

三是上門(mén)年檢，簡(jiǎn)化手續提高服務(wù)質(zhì)量。農機監理部門(mén)應該同鄉鎮農機管理服務(wù)站深入村屯，主動(dòng)出擊上門(mén)年檢。把年檢年審地點(diǎn)安排到拖拉機相對集中的村屯。方便養機戶(hù)年檢。另外，還應減少辦事環(huán)節，簡(jiǎn)化手續。凡符合規定的應做到一次辦完手續，減少機手待檢時(shí)間，使機手既能參加年檢又不誤農活。同時(shí)，要加強參檢機車(chē)的檢測調試噴漆等服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)工作，以?xún)?yōu)質(zhì)，熱情的服務(wù)換來(lái)機手的滿(mǎn)意，提高機手參檢的主動(dòng)性。

新形勢下拖拉機年檢工作難度大是不爭的事實(shí)，要搞好拖拉機年檢工作，提高年檢率確實(shí)是件不容易的事情。但是，只要我們能做到早動(dòng)員、早行動(dòng)、宣傳到位.、服務(wù)到家、注重建立健全農機安聯(lián)組選好安聯(lián)組長(cháng)、狠抓安全日活動(dòng)加大管理的力度，年檢驗率就可以提高。

（作者單位  吉林省雙遼市玻璃山鎮農機站）