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  • 紅興隆北雁現代化農機

    紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化,向全國農機行業(yè)的各位領(lǐng)導同仁致敬。

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    訪(fǎng)黔南州農機農民專(zhuān)業(yè)合作社之思考(圖)收藏

    小樹(shù)才露尖尖角 枝繁葉茂須時(shí)日
      訪(fǎng)黔南州農機農民專(zhuān)業(yè)合作社之思考(圖)
         

    發(fā)布日期:2008年12月15日  來(lái)源:中國農機化導報  作者:王建鵬



                     惠水縣楊番農機服務(wù)合作社的理事長(cháng)楊成貴
     
    初冬的黔山秀水風(fēng)光依舊迷人,在貴州省及黔南州農機部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導的陪同下,記者赴惠水和貴定兩縣的四個(gè)農機服務(wù)組織進(jìn)行采訪(fǎng),實(shí)地了解了他們目前的發(fā)展狀況??偟母杏X(jué)是,成長(cháng)勢頭良好,但要全面開(kāi)花,枝繁葉茂,還要克服許多困難。
    適時(shí)勢破土而出
    從去年下半年開(kāi)始,黔南州先后注冊成立農機農民專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè),作業(yè)服務(wù)面積6.5萬(wàn)畝,全年服務(wù)總收入282.5萬(wàn)元。擁有各類(lèi)農機具450臺套,配套農具250臺套,固定資產(chǎn)凈值556.8萬(wàn)元,在春耕和秋收、秋耕、秋冬種生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
    目前全州各縣(市)組建農機專(zhuān)業(yè)合作社的模式有多種,若以發(fā)起人為標志可分為以下四種:一是農機大戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社,即農機大戶(hù)強強聯(lián)合組建;二是黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社,即由村委牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社;三是社會(huì )法人+專(zhuān)業(yè)合作社;四是農技人員(組織)+專(zhuān)業(yè)合作社。
    農機專(zhuān)業(yè)合作社組建以后廣泛開(kāi)展以耕作為主的農機化作業(yè),目前呈現出來(lái)的主要有以下五種形式:一是采取農戶(hù)將承包土地的經(jīng)營(yíng)權向合作社入股,按固定比例分紅,一般以糧食與實(shí)物形式分配;二是采取農戶(hù)將承包土地全部轉包給合作社,由合作社自主經(jīng)營(yíng),合作社按每畝300元/年左右支付給農戶(hù),每季收獲的作物全部歸合作社所有;三是農戶(hù)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中,選擇合作社為其提供部分環(huán)節的機械化服務(wù),并交納相應的服務(wù)費,日常一些相對輕松的田間管理農活由自己承擔;四是采取農戶(hù)將承包田自主經(jīng)營(yíng),由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化代耕代種服務(wù),農戶(hù)向合作社交納相應的服務(wù)費,每季收獲的糧食全部歸農戶(hù)所有;五是合作社與穩定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合,承接烤煙深耕起壟,既擴大了農機服務(wù)領(lǐng)域,又能擁有穩定的作業(yè)市場(chǎng)。
    傾情呵護辛勤耕耘
    農機服務(wù)組織在黔南州還是新生事物,所以成長(cháng)離不開(kāi)關(guān)愛(ài)。該州委州政府高度重視,特別是李月成州長(cháng)親自調研、親自部署。州政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全州農業(yè)機械化發(fā)展的意見(jiàn)》,明確在今后三年,各縣(市)每年至少建立2—3個(gè)農機農民專(zhuān)業(yè)合作社;到2010年,力爭50個(gè)規劃壩區所在鄉(鎮)均有1個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社;州委州政府要求今年各縣(市)至少建立一個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社,并納入州政府對各縣(市)政府的年終目標考核任務(wù)。
    政府如此重視,農機部門(mén)倍感鼓舞。黔南南州農機中心黃培莊主任告訴記者:“州和縣農機部門(mén)采取了各種措施對這些幼苗進(jìn)行呵護,概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面工作?!?/div>
    一是州中心明確專(zhuān)人負責抓農機專(zhuān)業(yè)合作社建設工作,每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社從籌建開(kāi)始,州、縣中心就全程介入,了解合作社發(fā)起人的情況、股份構成情況,存在的困難和問(wèn)題,指導他們建章立制,幫助他們積極發(fā)展。貴定縣包管鄉小普村富民合作社的布依族負責人劉昌云告訴記者:“我們州農機中心黃主任、縣中心的王主任他們,經(jīng)常來(lái)指導我們的工作,并幫助我們解決困難。我們這里的路不太好,他們的車(chē)底盤(pán)總被高低不平的路面蹭到,我們看著(zhù)都心疼,但領(lǐng)導們從來(lái)都不在乎。來(lái)了也不吃我們的,連茶也不喝,真的太感謝他們了”。
    二是州縣(市)兩級均建立了農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展基金。今年每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社成立時(shí),州中心都支持1萬(wàn)元的起步資金用于專(zhuān)業(yè)合作社增添設備補貼。州政府同時(shí)還安排了10萬(wàn)元燃油補貼,按各縣(市)農機專(zhuān)業(yè)合作社的耕種作業(yè)量實(shí)施補貼,目前各級財政扶持資金351.6萬(wàn)元。在引導、扶持、組建過(guò)程中,他們堅持成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則,推動(dòng)而不強迫,扶持而不干預?;菟h楊番農機服務(wù)合作社的布依族負責人楊成貴告訴記者:“我們剛成立之初,資金很困難,州、縣農機部門(mén)都給了我很大的幫助,我們會(huì )用努力的工作來(lái)回報他們的好心的”。
    三是為了合作社的運作規范,做到理論與實(shí)際相結合,該州還舉辦了相關(guān)的培訓班。如今年3月舉辦了“黔南州農機農民專(zhuān)業(yè)合作社暨機插秧培訓班”,全州十二個(gè)縣(市)農機中心分管農機農民專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)導、各縣(市)已經(jīng)成立農機農民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)及正在籌建農機農民專(zhuān)業(yè)合作社的負責人共計65人參加了培訓。黃主任說(shuō):“我們明年準備選派一批縣(市)農機部門(mén)的同志去青島等地的大學(xué)深造,學(xué)習農機專(zhuān)業(yè)合作社方面的知識,打好理論基礎,這樣可引導我們全州農機合作社實(shí)現可持續發(fā)展?!?/div>
    四是在扶持引導中,州中心又對成立半年的專(zhuān)業(yè)合作社逐個(gè)進(jìn)行調研,擬定了《黔南州農機農民專(zhuān)業(yè)合作社扶持引導辦法(試行)》。黃主任說(shuō):“《辦法》主要明確了三方面的內容。第一是專(zhuān)業(yè)合作社組織功能要完善,內部法人治理要健全,財務(wù)制度要健全,收益分配要公平,內部管理要公開(kāi)。第二是專(zhuān)業(yè)合作社的功能要發(fā)揮,要開(kāi)展一定量的代耕代種,要有集體積累,要有共有資產(chǎn)。第三是專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)權要明析,明確了專(zhuān)業(yè)合作社的資產(chǎn)可分為集體共有資產(chǎn)、部分社員共有資產(chǎn)和個(gè)人所有資產(chǎn),國家扶持形成資產(chǎn)記入投資人的個(gè)人賬戶(hù)上?!?/div>
    沐浴厚愛(ài)奮發(fā)圖強
    任何事物和成長(cháng),雖然需要好的外部環(huán)境,但也需要強勁的內因推動(dòng)。一批農村能人,沐浴多方厚愛(ài),奮發(fā)圖強,在建設新農村的廣闊天地里馳騁。
    惠水縣楊番農機專(zhuān)業(yè)合作社,是今年4月7日正式掛牌成立的,理事長(cháng)楊成貴是一名種糧大戶(hù)、農機大戶(hù)。合作社成立前,他就已經(jīng)租賃承包了108畝田土,但由于單個(gè)作業(yè)機具不配套,規模經(jīng)營(yíng)難度大,合作社建立后,得到了各級部門(mén)的大力支持,代耕、代種、代收等服務(wù)迅速擴大,今年合作社實(shí)施面積為280畝。僅半年多時(shí)間,合作社人員已由原來(lái)的10人發(fā)展到18人;增加了3臺洋馬聯(lián)合收割機、2臺大型754拖拉機和1臺中型504拖拉機、2臺小麥精量條播機,基本配齊了耕、種、收農機具。合作社資產(chǎn)總額達到了148萬(wàn)元,農機總動(dòng)力達到了675千瓦。合作社自組建以來(lái),共完成機耕面積4100畝,機插面積880畝,機收面積1500畝,實(shí)現利潤28.5萬(wàn)元。從這名布依族“能人”的言談舉止中可以明顯感到他的敏銳和聰慧。他告訴記者:“我們農民不能再小打小鬧了,要想致富,必須聯(lián)合起來(lái)搞大農機。今年是第一年,我們的效益非常好。今后我們還要多承包一些土地,多買(mǎi)一些機具,擴大規模?!?/div>
    貴定縣抱管鄉小普村人均耕地面積多、青壯年勞動(dòng)力長(cháng)年外出打工,農村勞動(dòng)力不足特別突出。農機大戶(hù)劉昌云等人也看到了這一點(diǎn),在州、縣農機部門(mén)大力支持下,經(jīng)過(guò)引導發(fā)動(dòng),村里一下就有13個(gè)農機手用自己的耕作機械入股,組建了全州第一個(gè)農機農民專(zhuān)業(yè)合作社。合作社成立以后立即承包了50畝耕地進(jìn)行耕作,同時(shí)開(kāi)展了代耕代種服務(wù)。目前已擁有各類(lèi)農業(yè)機械65臺(套)。他告訴記者:“今年剛剛成立,效益還可以,許多事都在摸索,但是已經(jīng)總結了很多經(jīng)驗。特別是今年的稻飛虱肆虐期間,我們合作社聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮了很大作用,很短時(shí)間就控制了病情。下一步我們要把合作社的庫房和場(chǎng)地搞起來(lái),爭取合作社有一個(gè)好的‘家’,這樣大家平時(shí)在一起可以活動(dòng)了?!?/div>
    貴定縣沿山鎮利民合作社的法人代表趙貴斌告訴記者:“這幾年國家的農機補貼力度非常大,我們遇到了好政策,州、縣農機部門(mén)的領(lǐng)導也非常關(guān)心和支持我們,應當抓住這個(gè)機遇。我今年買(mǎi)了一臺福田雷沃的谷神收割機,國家和省、州、縣的補貼累加,我只出了三分之一的錢(qián)。我和幾個(gè)社員一起參加了跨區機收,成本基本上快回來(lái)了?!?/div>
    在貴定縣盤(pán)江鎮的惠民農機農民合作社,記者又見(jiàn)到了全國農機系統十大女杰陳朝蓮,好現在的身份是合作社的副理事長(cháng)。她告訴記者:“以前的女子機耕隊,都是小型的機械,效率比較低,而且只能耕地,別的農活做不了。今年我們決定成立合作社,這樣各種農業(yè)機械就能聯(lián)合起來(lái),我就把女子機耕隊長(cháng)讓給另外一名婦女了,一門(mén)心事搞合作社的工作了。省、州、縣農機部門(mén)的領(lǐng)導對我希望很大,我沒(méi)有理由搞不好工作。所以我明年下決心買(mǎi)一臺大型的拖拉機,在新的崗位上發(fā)揮好作用?!?/div>
    合作社是新農村的希望
    此次采訪(fǎng),記者強烈感受到,無(wú)論是農機部門(mén)的同志,還是農機合作社的負責人,大家普遍認同一個(gè)觀(guān)點(diǎn),那就是農機農民專(zhuān)業(yè)合作社是新農村建設的希望所在。
    陳朝蓮告訴記者:“我們村是著(zhù)名的‘金海雪山’美景的核心區,壩區面積較好,推廣農機化的自然條件較好。這幾年我們村青壯勞動(dòng)力外出打工很多,我的兩個(gè)兒子都在浙江打工,幾年都不回來(lái)一次,因此農忙時(shí)勞動(dòng)力短缺很?chē)乐?。一些其它村寨的承包土地丟荒也很?chē)乐?,我們看?zhù)都很心疼。而我們成立了農機合作社后,就可以用農業(yè)機械幫他們解決這些問(wèn)題,他們也不用操心家里的地了,可以安心在外面打工了?!?/div>
    楊成貴說(shuō):“我們村的大部份土地都是我們合作社耕種了,要不了幾年,我們村的所有農戶(hù)就可以安心在外面找事作,年底我們給他們發(fā)‘錢(qián)’就可以了?!?/div>
    貴定縣農機局王惠局長(cháng)說(shuō):“糧食增產(chǎn)和勞動(dòng)力不足的矛盾突出,大力推廣農機化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成為不可替代的必然選擇,而農機專(zhuān)業(yè)合作社正是這樣一個(gè)能推廣先進(jìn)農業(yè)機械的載體?!?/div>
    黃培莊主任認為:“組建農機專(zhuān)業(yè)合作社廣泛開(kāi)展代耕代種,一是解決了農民打工與種田兩不誤的矛盾,農民群眾歡迎喜歡;二是它既堅持了土地承包經(jīng)營(yíng),又促進(jìn)了土地流轉,推進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng),符合國家政策導向;三是它既專(zhuān)業(yè)化又合作化,社員之間通過(guò)入股相互整合資源,解決了農民無(wú)需大量購買(mǎi)機具和重復不配套問(wèn)題,大大提高了農機具的使用效率,它以先進(jìn)適用的農業(yè)耕作機械為載體,提高了土地勞動(dòng)生產(chǎn)力,將廣大農民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),促進(jìn)農村勞動(dòng)力的轉移和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社這個(gè)載體,我們可以培育出一批新型的農民隊伍,他們善耕作、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理,他們在數量上占農業(yè)人口的20%,但卻耕作經(jīng)營(yíng)全州80%的土地,他們既是農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節的主力,他們又從事產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)三產(chǎn)服務(wù),他們不但在生產(chǎn)耕作中直接獲利,還要分享加工、流通環(huán)節的增值效益。只有這樣,農村糧食增產(chǎn)才會(huì )有可靠保證,農民人均純收入才會(huì )有大的提高?!?/div>
    欲成參天樹(shù)須過(guò)重重關(guān)
    通過(guò)采訪(fǎng)我們發(fā)現,雖然合作社這株幼苗長(cháng)勢良好,但若想長(cháng)成參天大樹(shù),仍有許多困難需要克服。
    一是專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展中參差不齊。在組建過(guò)程中,有的將“協(xié)會(huì )”混同于專(zhuān)業(yè)合作社,存在先天發(fā)育不足;在發(fā)展過(guò)程中,有快有慢,有的在發(fā)展中資產(chǎn)迅速增長(cháng)、社員不斷增多、作業(yè)服務(wù)量不斷擴大,但也有個(gè)別的正好相反,出現萎縮。采訪(fǎng)的四個(gè)合作社,記者發(fā)現楊番合作經(jīng)營(yíng)狀況好,富民其次。楊番有固定的場(chǎng)地,有提留,機具齊全,經(jīng)營(yíng)規范。而富民則有場(chǎng)地,沒(méi)有提留。其他兩個(gè)合作社雖各有特色,但是場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍等還有待加強的地方。
    二是合作社建設資金薄弱,發(fā)展后勁不足。一是組建的合作社大多存在農業(yè)機械單一,服務(wù)領(lǐng)域不寬,市場(chǎng)服務(wù)能力不強。二是合作社服務(wù)場(chǎng)所缺乏,如機庫、糧食烘干房、倉庫、精米加工等后期擴大生產(chǎn)存在很多自身難以解決的問(wèn)題,需要得到相關(guān)部門(mén)的大力支持。楊成貴告訴記者:“今年轉包農戶(hù)稻田所生產(chǎn)的幾十萬(wàn)斤糧食,因受場(chǎng)地所限和天氣原因,翻曬不及,造成部分糧食發(fā)生霉變,影響了糧食的品質(zhì)和出售的價(jià)格,需一套糧食烘干機械解決糧食烘干問(wèn)題?!蓖趸菥珠L(cháng)說(shuō):“合作社**好有項目做支撐,行成糧食的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,只有這樣才能實(shí)現可持續發(fā)展。但是這需要大量的資金,合作社目前貸款也非常難,項目資金也不是那么容易?!?/div>
    三是合作社各種規章制度和管理制度執行不嚴。在采訪(fǎng)時(shí)我們發(fā)現,合作社的制度在建立時(shí)都制定了,但在運行中有時(shí)會(huì )走樣,沒(méi)有嚴格執行,有的沒(méi)有建立資產(chǎn)明細賬;有的沒(méi)有作業(yè)記錄;有的收益賬目不完善;有的不注重集體積累,收益全分光。
    四是合作社發(fā)展缺乏長(cháng)期有效的政策扶持。合作社在享受金融信貸、財政貼息、政策性保險、稅收優(yōu)惠、用電用油等方面缺乏長(cháng)期持續的政策支持。陳朝蓮告訴記者:“我們很想多買(mǎi)一些大型農機具,如大型半喂入式聯(lián)合收割機,可是這些機具投入太大,我們貴州農民還不富裕,一下子拿不出來(lái)這么多錢(qián),可是貸款又非常難。還的我們這里的米很好,我們想搞加工,但投入更大,所以非常希望政府能給我們解決貸款渠道?!?/div>
    五是土地流轉難度大。要發(fā)揮農機合作社的作用,首先要有規模連片的土地。而目前農村都是包產(chǎn)到戶(hù),小塊田分割,所以無(wú)論是代耕代種,還是轉包,都需要說(shuō)服相關(guān)老百姓讓出自己的承包地,但這個(gè)工作難度非常大,經(jīng)常碰釘子。陳朝蓮說(shuō):“有的村民就是不愿意轉包,寧愿自己用原始的方式終日辛苦勞作,也不愿把土地流轉給我們耕種。有時(shí)一大片地就有一家不同意,我們就不能連片耕種,真是沒(méi)辦法?!?/div>
    采訪(fǎng)中我們發(fā)現,省、州、縣、合作社的同志一致認為,盡管目前合作社在壯大與發(fā)展的過(guò)程中還面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題,但是黨的十七屆三中全會(huì )做出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,**近國務(wù)院又出臺了十項擴大內需的政策,這為農機化的發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境,也為農機合作社的壯大提供了廣闊的舞臺,美麗的黔山秀水成長(cháng)的農機合作社一定會(huì )有枝繁葉茂的那一天。



    發(fā)表于 @ 2008年12月15日 14:10:00 |點(diǎn)擊數()

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