“問(wèn)題”農機召回制度被專(zhuān)家和消費者呼吁了很久，本報也多次給予關(guān)注，如今，受三鹿奶粉事件“刺激”，這個(gè)制度即將揭開(kāi)神秘的面紗。國家質(zhì)檢總局近日公布了《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》（下稱(chēng)《條例》），并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

記者注意到，國家質(zhì)檢總局公開(kāi)征求意見(jiàn)的《條例》，覆蓋范圍擴展到除藥品和軍工產(chǎn)品以外的所有產(chǎn)品，農業(yè)機械產(chǎn)品自然包括其中。早在2004年10月1日起，中國就開(kāi)始正式實(shí)施《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》。此后，2007年8月31《食品召回管理規定》公布并正式實(shí)施。如今這一《條例》即將“破冰”，可以說(shuō)是完善中國產(chǎn)品召回制度的又一進(jìn)展，對農業(yè)機械的購買(mǎi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大福音。

之前，我國的農業(yè)機械行業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律和法規作為支撐，很多消費者在買(mǎi)到“問(wèn)題”農機后，大多是尋求質(zhì)量投訴的渠道，但因為取證難和維權成本過(guò)高等因素限制，作為弱勢群體的消費者往往是“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”，即將出臺的《條例》將會(huì )讓購機者吃上“定心丸”。同時(shí)，《條例》顯然也會(huì )給農機生產(chǎn)廠(chǎng)家敲響警鐘。記者采訪(fǎng)了兩家農機企業(yè)的相關(guān)人士，他們認為這會(huì )對農機質(zhì)量的提升有著(zhù)積極意義，產(chǎn)品一旦發(fā)生召回事件，對企業(yè)的品牌和形象都將是嚴重打擊，這迫使企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)和售后服務(wù)關(guān)。

不僅如此，《條例》的出臺還將讓農機產(chǎn)品的召回制度與國際接軌。許多參與過(guò)“問(wèn)題”農機召回解決的檢驗檢疫部門(mén)和農機鑒定部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員都感覺(jué)到，在解決質(zhì)量糾紛的過(guò)程中，由于我國缺少農機召回制度導致執法困難重重。隨著(zhù)越來(lái)越多的國際農機企業(yè)把觸角伸向中國，占領(lǐng)的市場(chǎng)份額也越來(lái)越大，但質(zhì)量問(wèn)題始終無(wú)法避免?！稐l例》實(shí)施后，一旦再發(fā)生類(lèi)似事件，“問(wèn)題”農機的召回將不再是個(gè)難題。

按照《條例》規定，符合下列兩個(gè)條件的為缺陷產(chǎn)品：第一個(gè)條件是，因設計、生產(chǎn)、指示等原因在某一批次、型號或者類(lèi)別中存在具有同一性。這意味著(zhù)召回將是某一企業(yè)的大批量產(chǎn)品，而非個(gè)別產(chǎn)品。第二個(gè)條件是，危及或造成人體健康和生命安全的危險。這表示《條例》中所指的缺陷產(chǎn)品即包括已經(jīng)產(chǎn)生危險的產(chǎn)品，也包括具有潛在危險的產(chǎn)品。

記者還了解到，缺陷產(chǎn)品的召回分為主動(dòng)召回和責令召回兩種形式。責令召回的實(shí)施者，為國家質(zhì)檢部門(mén)。根據《條例》規定，生產(chǎn)者從接到責令召回通知，到實(shí)施召回，**多不應超過(guò)九個(gè)工作日。而對于生產(chǎn)者主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品的時(shí)限，《條例》并未做出明確規定。

所幸的是，我國的農機質(zhì)量正越來(lái)越好，這為召回制度的實(shí)施奠定了良好基礎。全國農機系統通過(guò)開(kāi)展推廣鑒定、選型鑒定、專(zhuān)項鑒定、質(zhì)量跟蹤調查和安全普查等工作，大力提升了農業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性。從近日農業(yè)部召開(kāi)的我國首次農機產(chǎn)品質(zhì)量工作會(huì )上傳出消息，我國谷物聯(lián)合收割機的平均故障間隔時(shí)間已從10年前的8.8小時(shí)提高到現在的40小時(shí)以上，主要農機零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率顯著(zhù)提高。目前，農民對聯(lián)合收割機和植保機械質(zhì)量滿(mǎn)意度達到96%以上，我國農業(yè)機械質(zhì)量狀況基本可以滿(mǎn)足當前實(shí)際生產(chǎn)的需要。